黨建賦能薯產業 實干興鎮奔共富建平縣建平鎮多維施策擘畫鄉村振興新畫卷

2026年，遼寧省朝陽市建平縣建平鎮堅持以黨建統領鄉村發展全局，緊扣鄉村振興二十字總要求，立足本地馬鈴薯特色農業優勢，通過組建產業聯合黨委、攻堅招商引資項目、完善鄉村基礎設施、全域整治人居環境、創新基層網格治理五大舉措，把黨組織組織力轉化為產業發展、群眾增收的內生動力，走出一條黨建強、產業旺、百姓富的特色發展路子。

黨建串起馬鈴薯產業鏈，產業發展帶動群眾增收

產業是共同富裕的根基。過去，建平鎮馬鈴薯種植分散在各村，農戶單打獨斗，存在技術參差不齊、銷路不穩定、議價能力弱等問題，產業發展始終難以形成規模。為破解這一發展瓶頸，當地探索“黨建+特色農業”融合模式，成立馬鈴薯產業聯合黨委，統籌全鎮農業資源協同發展。

早在2024年，鎮黨委依托北大荒薯業龍頭企業資源，整合全鎮8個行政村、家庭農場、專業合作社等經營主體搭建聯合黨委平臺，建立資源、需求、項目三張清單統籌機制，由黨員干部牽頭對接協調，先后解決企業用地協調、田間物流運輸、種植技術升級等十余項產業難題。依托黨組織統籌力量，全鎮完成1.5萬畝連片土地流轉，覆蓋農戶630余戶，標準化馬鈴薯種植基地落地建成。土地流轉收益實現大幅提升，每畝租金從800元上漲至1200元，讓農戶不用種地也能拿到穩定收入。

圍繞馬鈴薯產業，當地打造從種薯培育、田間種植、倉儲加工到線上線下銷售的完整產業鏈，持續釋放就業紅利。產業常年提供固定崗位180個，每年農忙時節臨時用工崗位超600個，留守村民在家門口就能務工賺錢。2025年，全鎮近1400戶群眾深度參與馬鈴薯產業，戶均年增收16000元，土地租金、務工薪資、集體產業分紅疊加，全年農戶增收總額突破1300萬元。馬鈴薯主導產業同步拉動餐飲、貨運、農資零售等配套服務業發展，形成龍頭帶動、村村聯動、戶戶受益的共富格局。

為延伸產業鏈、壯大鎮域經濟，建平鎮將招商引資作為產業升級突破口，由黨員干部牽頭組建招商專班，主動外出對接優質企業。2025年全鎮固定資產投資達2.2億元，落地產業項目15個，引進域外資金5000萬元。全谷物智能倉儲、電動重卡換電站、城鎮商住配套等項目先后落地，多數項目當年簽約、當年投產，補齊農產品倉儲、精深加工短板，為馬鈴薯產業長遠發展積蓄動能。

抓實基層黨建固本培元，鍛造鄉村振興實干隊伍

鄉村發展好不好，關鍵看基層黨組織戰斗力。建平鎮持續夯實基層黨建根基，從理論學習、人才儲備、陣地建設、廉政管控多方面發力，筑牢鄉村振興戰斗堡壘。

鎮上常態化落實黨委中心組學習、各村黨支部“三會一課”制度，定期組織惠農政策學習、黨風廉政警示教育，持續提升鎮村黨員干部履職能力與紀律意識。在黨員發展工作中，重點吸納種植能手、返鄉創業青年等青年人才，去年新增黨員11名，儲備70名村級后備干部，安排后備干部到產業一線、矛盾調解崗位歷練，培育一批懂農業、貼近群眾的本土帶頭人。

硬件方面，鎮黨委積極爭取專項扶持資金，完成3處村級黨群服務中心翻新升級，打造群眾家門口的辦事服務點。同時持續整治基層微腐敗，常態化摸排群眾身邊違紀線索，以身邊案例開展警示教育，規范村級小微權力運行。針對以往黨員培訓內容寬泛、實用性不足的問題，當地量身定制培訓課程，圍繞馬鈴薯種植技術、土地糾紛調解、企業對接服務等實操內容開展教學，推動黨員干部走出會議室，下沉田間地頭為農戶、經營主體辦實事。

完善基建整治人居環境，打造生態宜居美麗鄉村

在發展產業的同時，建平鎮同步補齊鄉村硬件短板，同步推進基礎設施改造與人居環境整治，持續改善群眾生產生活條件。

2025年，全鎮新改建農村公路12.7公里，修補破損道路12公里；實施8000余畝高標準農田改造，新打灌溉井50眼，大片旱地實現高效節水灌溉。生態建設同步推進，完成沙地造林5000余畝，開展小流域清淤治理，同步完成危房改造、無害化衛生廁所改造，全方位改善鄉村生產生活基礎條件。

全域人居環境整治工作持續走深走實，鎮村建立完整垃圾收運體系，設置120余處垃圾收集點，全年累計出動工作人員500余人次、清運車輛3000余臺次，清理生活垃圾、農作物廢棄物十余萬噸。聚焦農業面源污染，全鎮建成14處村級集中漚糞點，300余戶農戶配套專屬漚糞池，秸稈糞污循環利用落地見效，從源頭減少農業污染。

鎮上推行干部包片網格化管理，劃分環境治理責任區，引導沿街商戶落實門前三包，村民簽訂環境管護承諾書，改變以往政府單方面整治的模式，調動群眾主動參與村莊管護。同時，嚴格落實防返貧各項政策，常態化開展低收入群體排查，依托產業崗位、低保救助、醫療教育幫扶等多重保障筑牢底線，全鎮城鄉居民醫保參保率穩定在97%以上，牢牢守住不發生規模性返貧底線。

創新網格治理涵養鄉風，構建共建共治和諧鄉村

依托黨建網格體系，建平鎮踐行新時代“楓橋經驗”，構建精細化基層治理模式，打造平安穩定鄉村。全鎮細分治理網格，每名黨員干部包聯片區農戶，統籌負責安全生產巡查、鄰里矛盾調解等工作，村級調解室常態化接待群眾訴求，絕大多數土地流轉、鄰里瑣事在村內就地化解，做到小事不出村、大事不出鎮。

鄉風文明建設同步推進，各村組建黨員志愿服務隊伍，常態化開展環境清掃、便民代辦、政策宣傳等志愿活動。依托新時代文明實踐站、農家書屋開展惠民文化活動，豐富村民日常精神文化生活。鎮村借助鄉村廣播、宣傳欄、入戶走訪等形式，宣傳環境管護、文明村規，充分發揮黨員示范帶動作用，引導群眾主動參與鄉村建設，群眾生活幸福感持續提升。

下一步，建平鎮將繼續堅守黨建引領核心思路，四項重點工作持續發力：持續培育青年鄉村干部，深化基層作風建設；加大農田、道路基礎設施投入，擴大標準化馬鈴薯種植面積；緊盯項目引進落地，完善馬鈴薯全產業鏈布局；抓實生態保護與網格化長效治理。以黨建激活產業活力，以產業帶動群眾共同富裕，穩步推進全鎮鄉村振興高質量發展。（李尚平文/圖）