歐盟三次未能通過對俄新制裁，特朗普給歐洲的制裁者們使了個絆子

歐盟三次未能通過對俄新制裁：誰在反對

歐盟將第四次嘗試通過對俄新制裁

唯一達成一致的事項是——暫時維持此前設定的俄羅斯石油價格上限，有效期至7月23日

制裁，從定義上講，應當展現實施制裁者的實力。但歐盟針對俄羅斯的第21輪制裁方案卻明顯出現了失誤：無論各部長們如何努力協調新的對俄限制措施，結果卻像丹尼拉工匠手里的石花一樣，怎么也雕琢不出來。昨天，歐盟國家連續第三次未能就新一攬子制裁達成一致。第四次嘗試定于7月22日進行。

價格上限節節攀升

唯一達成一致的事項是——暫時維持此前設定的俄羅斯石油價格上限在每桶44.1美元（約 298.92人民幣），有效期至7月23日。這一價格限制早在2022年底歐盟第8輪制裁方案中就已納入。該上限本應每半年自動調整一次，以保持在每桶平均市場價格的15%以下。而這時，來自美國的主要制裁推行者——唐納德·特朗普，給歐洲的制裁制定者們使了個絆子。他挑起伊朗戰爭，導致霍爾木茲海峽被封鎖，白宮主人因此大幅推高了全球油價，以至于油價直接沖破了歐盟和七國集團為俄羅斯設定的價格上限。

“如果下周價格上限不延長，”美媒解釋道，“它將自動上調，因為伊朗戰爭導致油價上漲，這反而成了俄羅斯總統弗拉基米爾·普京的意外收獲。歐盟委員會依法必須在7月15日之后重新計算價格上限，但新上限要到8月1日才生效，這給了執行機構一定的操作空間。”而根據全球平均價格，這個新上限將達到每桶58美元（約 393.14人民幣），也就是說上漲了近12美元（約 81.34人民幣）。這對克里姆林宮來說可是一份大禮，而歐盟本意是想狠狠懲罰俄羅斯。結果如何？拆東墻補西墻而已。

于是歐盟官僚和各成員國的部長們忙于尋找擺脫自己制造的困境的辦法。伊朗戰爭才剛剛開始升溫，這意味著油價還將進一步飆升。而布魯塞爾發號施令也無法讓油價降下來。徹底沒轍了。

不只是石油

石油其實只是小意思。還有像俄羅斯液化天然氣這樣的“大果子”。今年1月，歐盟理事會批準從明年起放棄根據長期合同進口俄羅斯液化天然氣。但現在我們看到了什么？

據英媒報道，2026年上半年，歐盟國家從俄羅斯“亞馬爾液化天然氣”項目購買了創紀錄的989萬噸液化天然氣，比2025年同期增長了18%。主要買家包括法國（360萬噸）、比利時（290萬噸）、西班牙（270萬噸）。歐洲國家為這些供應支付的費用估計達60億歐元（約 465.6億元人民幣）。也就是說，它們一方面宣稱要降低俄羅斯從碳氫化合物出口中獲得的收入，另一方面卻在積極填充俄羅斯的國庫。

歐盟理事會已批準從明年起放棄根據長期合同進口俄羅斯液化天然氣

顯然，歐洲人是在搶購俄羅斯天然氣囤貨，因為他們自己規定半年后就不能再買了。但對他們來說，壞消息是，美國液化天然氣價格比歐洲能提供的更高，正被亞洲國家搶購。此外，全球最大的液化天然氣供應國卡塔爾因中東戰爭損失了約17%的生產能力，恢復這些產能需要長達五年時間。

而希臘，據英媒透露，正在阻止第21輪制裁方案中納入禁止將俄羅斯液化天然氣轉運至第三國的條款。原因在于，希臘的Dynagas公司專門負責從北極地區的“亞馬爾液化天然氣”工廠運輸貨物。該項目為此專門建造了昂貴的液化天然氣運輸船，每艘造價約3億美元（約 20.3億元人民幣）。難道要讓它們閑置嗎？因為這些油輪是專門為運輸來自北極地區的俄羅斯液化天然氣而設計的。

搬起石頭砸自己的腳

第21輪制裁方案中原本還有其他一些“果子”，但歐洲人自己已經摘掉了，因為他們意識到會搬起石頭砸自己的腳。例如，禁止進口俄羅斯魚類，或者全面拒絕向俄羅斯軍人發放入境簽證。德國和葡萄牙堅決反對禁止進口我們的鱈魚，因為這兩個國家非常喜歡這種魚，銷量很好。希臘、意大利和法國則爭取放寬對俄羅斯軍人的簽證限制，因為它們從俄羅斯游客那里獲得了可觀的收益。

制定針對俄羅斯的制裁，同時又避免傷到自己，對歐洲人來說簡直就是一種折磨。但歐洲的聰明人似乎找到了出路：通過損害本國公民的權利來讓莫斯科感到痛苦。不，自由和民主作為鼓舞人心的口號他們還會保留。但行動自由的權利會被削弱。更準確地說，他們會暗示這些公民不要去某些地方：當然就是不要去俄羅斯！

我們出口的魚非常受歡迎，銷量很好

據俄媒報道，葡萄牙分析員兼律師亞歷山大·格雷羅表示，目前在歐盟，銷售赴俄羅斯旅游的行程已被全面禁止。他解釋說：“所有旅游運營商和所有與旅行社相關的網站，不僅被禁止提供商業服務，甚至被禁止向歐盟公民宣傳俄羅斯作為旅游目的地。”

說到這里，甚至連“為了跟奶奶賭氣而凍掉耳朵”這種老掉牙的比喻都懶得提了。還是說說學習的樂趣吧。歐盟首席外交官卡婭·卡拉斯在經歷了第21輪制裁方案中關于俄羅斯鱈魚的鬧劇后承認：“我之前不知道魚有這么大的地緣政治意義。”順便說一句，卡拉斯在愛沙尼亞語中意思是“海岸”，而“卡拉”意思是“魚”。也許這樣她更容易記住，以后別把海岸搞混了。