不敢對美國說“不”！丹麥轉移目標，砸錢擴充網軍要拿中俄撒氣

丹麥國防情報局計劃在2026年大規模擴充網絡作戰力量，并把中國和俄羅斯列為重點關注對象。

表面上看這只是一次情報機構擴編，背后卻牽動著歐洲網絡軍備競賽、對美安全依賴以及格陵蘭島主權壓力。

阿權認為這場擴編遠不只是增加技術崗位那么簡單，一個人口不足六百萬的國家，為何此時高調強化進攻性網絡能力，它真正想防范的究竟是誰？

長期以來，歐洲國家談到網絡安全時，最常使用的詞匯是防御、韌性和基礎設施保護，政府通常會強調醫院、電網、金融系統和通信網絡可能遭到攻擊，因此需要提升監測和修復能力。

但丹麥這次透露出的思路明顯更進一步，丹麥國防情報局所說的，不只是發現攻擊、阻斷攻擊，而是要具備進入對手網絡、干擾其系統甚至破壞其數字基礎設施的能力。

換句話說網絡空間在丹麥的安全戰略中，已經不再只是需要筑墻防守的領域，也開始成為可以主動施加壓力的戰場。

丹麥方面給出的理由并非毫無背景，此前，丹麥安全部門上調了對俄羅斯國家背景黑客發動破壞性網絡行動的風險判斷，認為相關組織對歐洲北約國家采取高風險行動的可能性正在增加。

不過丹麥對破壞性網絡攻擊的總體威脅等級仍然維持在中等，并非已經進入最高警戒狀態，這說明丹麥的擴張既有現實安全焦慮，也帶有提前布局的意味。

俄羅斯是歐洲安全政策中最直接的壓力來源，而中國則更多被丹麥和其他西方國家放在技術競爭、產業安全與情報活動的框架中討論。

將兩者同時列為網絡行動重點，實際上意味著丹麥正在進一步向美國和北約主導的安全體系靠攏。

問題也隨之而來，當一個國家一邊指責別人具有網絡攻擊能力，一邊又公開發展自己的進攻性工具時，網絡安全與網絡威懾之間的界線，還能分得那么清楚嗎？

丹麥并不是歐洲唯一一個談論進攻性網絡能力的國家，2026年2月歐盟委員會執行副主席漢娜·維爾庫寧在慕尼黑網絡安全會議上表示，歐洲只進行防御是不夠的，還需要具備進攻能力。

她給出的背景是歐洲的電網、醫院、金融系統、衛星和軍事指揮系統越來越依賴數字網絡，而網絡攻擊又經常與破壞活動、虛假信息和經濟施壓同時出現。

從安全邏輯上說，這種變化并不難理解，完全依賴被動防御，確實難以形成有效威懾，如果攻擊者知道自己不會承擔成本就可能更加肆無忌憚。

因此，越來越多歐洲國家開始討論所謂主動網絡防御，甚至研究在特定條件下對攻擊源實施反制。

但問題在于網絡行動具有高度隱蔽性，攻擊來源也經常難以快速、準確歸因，一旦各國都以可能遭到攻擊為由發展進攻能力，誤判和升級的風險就會明顯增加。

更何況，歐洲在網絡監聽和情報合作方面并非沒有歷史包袱，2013年斯諾登披露美國國家安全局的大規模監聽項目后，歐洲社會曾對美國監控盟友感到震驚。

后來丹麥廣播公司等媒體調查稱，美國國家安全局曾借助與丹麥國防情報局的合作，通過丹麥境內的海底互聯網光纜獲取通信數據。

并監聽包括德國前總理默克爾在內的歐洲政要，相關活動被報道發生在2012年至2014年之間。

這里需要說清楚：這些內容來自媒體調查和丹麥情報機構內部調查的相關報道，不能簡單等同于丹麥政府公開承認了全部細節。

但它至少反映出一個現實，在網絡情報領域，盟友并不意味著彼此之間毫無戒心。

阿權覺得，這才是丹麥擴充網絡力量最值得關注的一面，網絡能力表面上針對外部對手，實際上也會改變歐洲內部的信任關系，一個國家掌握的網絡工具越強，它的盟友既可能更依賴它，也可能更提防它。

可丹麥如此積極地配合美國和北約的安全方向，真的能夠換來美國對丹麥利益的尊重嗎？格陵蘭島問題恰恰給出了一個頗為尷尬的答案。

格陵蘭島是丹麥王國的自治領地，擁有重要的北極航道價值、軍事位置和礦產潛力，特朗普重返白宮后多次表示美國需要控制格陵蘭島，并曾拒絕排除軍事或經濟施壓手段。

2026年1月特朗普一度在達沃斯表示不會動用軍事力量，并放棄部分關稅威脅，但到了7月7日的北約峰會期間，他又再次公開表示，格陵蘭島應由美國而不是丹麥控制。

這件事讓丹麥處于一種相當復雜的位置，從傳統安全關系看，美國是丹麥最重要的盟友之一，丹麥又是北約成員國，在軍事、情報和網絡安全領域都與美國保持密切合作。

但從主權角度看，美國對格陵蘭島的持續施壓，又直接觸碰了丹麥王國最核心的利益。

因此不能簡單地說丹麥面對美國完全不敢反抗，丹麥政府和格陵蘭島方面都曾明確拒絕美國接管，丹麥也加強了北極地區的軍事投入。

不過與其在中俄問題上的強硬措辭相比，丹麥處理對美關系時顯然更加謹慎，因為雙方的力量差距和安全依賴擺在那里。

這也揭示了歐洲中小國家共同面對的難題：它們希望依靠美國獲得安全保障，又擔心過度依賴美國后失去戰略自主。

它們努力發展網絡攻擊、人工智能和情報能力，卻依舊無法改變與美國之間懸殊的實力對比，所以丹麥擴招數百名網絡人才，表面看是一次情報機構擴編，背后卻折射出三層變化。

歐洲正在從單純網絡防御走向攻防并重；中俄被進一步納入歐洲的長期安全競爭框架，美國與歐洲盟友之間的信任，也遠沒有公開口號中那么牢固。

在阿權看來真正成熟的網絡安全政策，不能只強調自己有能力攻擊誰，還必須說明這些能力將受到怎樣的法律約束、議會監督和風險控制。

否則各國都說自己是在防止威脅，最后卻可能共同把網絡空間推向更加危險的軍備競賽。

丹麥今天擴充的是數百個崗位，但它所代表的趨勢，恐怕遠比這幾百人的規模更值得警惕。

當越來越多國家把數字基礎設施視為可以攻擊的戰略目標，下一場危機真正開始時，人們甚至可能不知道究竟是誰先按下了按鈕。