受賄罪"利用職務(wù)上的便利"司法認定標準(正反判例區(qū)分受賄/貪污)

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如何認定受賄罪中的"利用職務(wù)上的便利"?

李舒律師 等

職務(wù)類刑事案件中，是否具備 “利用職務(wù)上的便利” 是區(qū)分受賄罪罪與非罪、此罪彼罪的核心分界線。大量受賄案件辯護、公訴爭議集中在兩點：一是行為人手中職權(quán)是否對請托事項形成制約、隸屬關(guān)系；二是區(qū)分受賄罪對外行政審批管理職權(quán)，與貪污罪對內(nèi)管財職權(quán)。結(jié)合多份一線刑事生效判決，正面歸納構(gòu)成受賄的兩類情形，反面列明不滿足職務(wù)便利、不成立受賄的三類情形，同時清晰厘清受賄、貪污兩罪 “職務(wù)便利” 本質(zhì)差異，給刑事案件辯護、企業(yè)合規(guī)自查提供完整裁判尺度。

長尾關(guān)鍵詞：受賄罪利用職務(wù)便利怎么認定、隸屬制約關(guān)系職權(quán)算受賄嗎、無職權(quán)收取財物不構(gòu)成受賄、受賄與貪污職務(wù)便利區(qū)別、環(huán)保督查職權(quán)受賄判例、工程招投標受賄辯護要點、單純勞務(wù)分紅不屬受賄、無請托送禮不成立受賄、領(lǐng)導(dǎo)侵占下屬財物定貪污、刑辯職務(wù)便利辯點

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核心法律與紀要規(guī)則

《刑法》第385條普通受賄罪、第388條斡旋受賄，均以 “利用職務(wù)便利 / 職權(quán)地位便利” 為構(gòu)成基礎(chǔ)。

《全國法院審理經(jīng)濟犯罪案件工作座談會紀要》明確認定標準：

受賄罪 “利用職務(wù)上的便利” 包含兩層：

1. 本人直接主管、承辦、處置公共事務(wù)的固有職權(quán)；

2. 本人職務(wù)存在隸屬、制約關(guān)系的其他公職人員職權(quán)。

單位領(lǐng)導(dǎo)借助下級工作人員職權(quán)辦事，直接認定屬于利用職務(wù)便利。

區(qū)分關(guān)鍵：受賄罪便利是對外審批、監(jiān)管、項目協(xié)調(diào)等公共管理職權(quán)；貪污罪便利是對內(nèi)主管、經(jīng)手、管控本單位公共財物，即便利用上下級管理權(quán)限占有下屬部門資金，只定貪污，不構(gòu)成索賄受賄。

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實務(wù)高頻踩坑痛點

痛點1：分不清領(lǐng)導(dǎo)對下級的管理職權(quán)是否屬于受賄便利

單位一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)認為只是安排下屬辦事，不屬于自己的直接職權(quán)，司法實踐統(tǒng)一認定隸屬制約關(guān)系屬于職務(wù)便利，仍構(gòu)成受賄。

痛點2：僅提供勞務(wù)、無對應(yīng)管理審批權(quán)，收取分紅仍被指控受賄

民事合伙、技術(shù)勞務(wù)分工獲取收益，辦案機關(guān)容易直接定性權(quán)錢交易，辯護重點落在案涉事項不在行為人職權(quán)管轄范圍。

痛點3：逢年過節(jié)收禮無對應(yīng)請托事項，被認定涉嫌受賄

單純?nèi)饲橥鶃怼]有具體辦事訴求，未利用職權(quán)為送禮人謀利，不滿足受賄構(gòu)成要件。

痛點4：混淆受賄、貪污兩類職務(wù)便利，錯定罪名

領(lǐng)導(dǎo)占有下屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)資金，無對外請托關(guān)系、不存在行賄主體，不具備權(quán)錢交易屬性，只能定性貪污而非索賄。

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正面認定：屬于“利用職務(wù)便利”，成立受賄罪兩類判例標準

情形 1：本人直接監(jiān)管、督辦、協(xié)調(diào)職權(quán)，收受財物構(gòu)成受賄

公職崗位擁有專項督查、項目約談、問責(zé)線索移交等法定監(jiān)管權(quán)力，相關(guān)企業(yè)存在對應(yīng)信訪、整改事項在其督辦范圍，接受企業(yè)請托利用督查職權(quán)協(xié)調(diào)處理，收受大額財物，法院認定屬于利用本人職務(wù)便利，構(gòu)成受賄罪。

（判例：環(huán)保督查崗位公職人員利用全域環(huán)保督辦職權(quán)為砂場、建材企業(yè)協(xié)調(diào)信訪投訴，認定受賄）

情形 2：職權(quán)存在隸屬、制約下級，借助下屬辦事同樣算職務(wù)便利

行為人分管招投標、招商審批工作，對區(qū)域招標代理業(yè)務(wù)擁有審核、備案、監(jiān)督權(quán)限，利用分管職權(quán)幫助中介機構(gòu)拿下招標代理業(yè)務(wù)并收錢；單位領(lǐng)導(dǎo)對下級部門具備管理制約力，安排下屬落實請托事項，均屬于利用職務(wù)便利，成立受賄。

（判例：發(fā)改分管干部利用招投標監(jiān)管職權(quán)，幫助中介拿代理業(yè)務(wù)定受賄）

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反面認定：不構(gòu)成“利用職務(wù)便利”，不成立受賄三類判例標準

情形 1：對案涉工程無審批、管控職權(quán)，僅提供技術(shù)勞務(wù)分利

公職人員僅負責(zé)小區(qū)供水主管道審批，對室內(nèi)二次裝修、表后安裝工程無任何管理權(quán)限；各方平等合伙，行為人僅提供圖紙、預(yù)算技術(shù)服務(wù)，按約定分取工程利潤，不存在權(quán)錢交易，不認定受賄，僅作違紀處理。

情形 2：收受財物期間無對應(yīng)請托事項，未動用職權(quán)謀利

行為人調(diào)離原崗位后，過往行賄人僅節(jié)日送禮，全程無新的辦事訴求，行為人也未利用現(xiàn)有崗位職權(quán)為對方提供任何便利，缺少受賄核心的權(quán)錢交易關(guān)系，不予定罪。

情形 3：利用對內(nèi)財務(wù)管理權(quán)侵占下屬單位資金，只定貪污而非受賄

支隊領(lǐng)導(dǎo)利用對下屬大隊的管理職權(quán)，索要下屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)資金用于單位開銷，主觀僅意圖占有公共財物，無外部請托人、不存在行賄對價，不具備受賄 “權(quán)錢交易” 本質(zhì)，符合貪污罪構(gòu)成要件。

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受賄 VS 貪污：“利用職務(wù)便利” 核心區(qū)分對照表

1. 職權(quán)屬性不同

受賄：對外公共管理、審批、督查、項目制約類公權(quán)力；

貪污：對內(nèi)主管、經(jīng)手、管控本單位 / 下屬公共財物的管財權(quán)力。

2. 法律關(guān)系不同

受賄：存在行賄人、受賄人雙向權(quán)錢交易對價；

貪污：僅行為人非法占有公共財物，無外部請托行賄一方。

3. 典型區(qū)分場景

領(lǐng)導(dǎo)向下屬部門索要資金用于自身開支→貪污；

企業(yè)找領(lǐng)導(dǎo)審批項目、事后送錢→受賄。

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刑辯實操辯護要點

1. 核查職權(quán)清單：逐項區(qū)分涉案事項是否屬于當事人主管、監(jiān)管范圍，無對應(yīng)審批制約權(quán)可直接否定職務(wù)便利；

2. 區(qū)分款項性質(zhì)：若屬于勞務(wù)、合伙經(jīng)營分紅，完整提交分工、出資、施工證據(jù)，切斷權(quán)錢交易關(guān)聯(lián)；

3. 核對請托事實：多年過節(jié)禮金無具體辦事訴求，可主張不存在謀利要件；

4. 罪名區(qū)分辯護：侵占單位、下屬公共財物案件，重點論證僅具備內(nèi)部管財便利，不滿足受賄對外管理職權(quán)要件，爭取變更定性為貪污或不構(gòu)成犯罪。

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實務(wù)總結(jié)

判斷是否成立受賄罪，核心兩點：一是行為人對請托事項擁有直接管理、督查、審批職權(quán)，或?qū)?jīng)辦人員存在隸屬、制約管理關(guān)系；二是收受財物與職權(quán)行使形成對價的權(quán)錢交易關(guān)系。

單純提供民事勞務(wù)、無對應(yīng)事項監(jiān)管權(quán)，或僅收受禮金無任何辦事請托，均不滿足 “利用職務(wù)上的便利” 要件；同時務(wù)必區(qū)分受賄對外管理職權(quán)、貪污對內(nèi)管財職權(quán)，兩類罪名的職務(wù)便利邊界清晰，是刑事案件關(guān)鍵辯點。

本文作者：李舒律師

北京云亭律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人 | 資深商事律師

專業(yè)領(lǐng)域：商事訴訟 | 公司合規(guī)與股東間爭議 | 金融與執(zhí)行 | 刑事辯護

李舒律師，北京云亭律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人，長期深耕貪污賄賂、職務(wù)犯罪辯護，熟悉監(jiān)察調(diào)查、公訴、審判全流程職務(wù)便利認定裁判尺度，可提供受賄、貪污類案件全流程辯護、涉案罪名區(qū)分法律論證、庭審辯護方案定制服務(wù)。

*此處北京云亭律師事務(wù)所，為作者完成文章寫作時所在工作單位。

作者簡介

李舒律師

北京云亭律所創(chuàng)始合伙人

電話/微信:18501328341

云亭法律實務(wù)書系

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