8月1日新規(guī)正式生效！國(guó)務(wù)院發(fā)聲，退役軍人的生活將迎5大改善

文|編輯|麥麥

看到“國(guó)務(wù)院發(fā)聲”四個(gè)字，很多人第一反應(yīng)是：又要發(fā)錢了？

6月底，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第840號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例》。

文件經(jīng)國(guó)務(wù)院第88次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2026年8月1日起施行。

8月1日，建軍節(jié)，這個(gè)日子挑得不隨便。

它動(dòng)的不是補(bǔ)貼那一欄，是飯碗那一欄。

讀書、學(xué)藝、進(jìn)門、開(kāi)張、追責(zé)，五個(gè)方向，一條一條寫得明明白白。

具體變?cè)谀膬海吭蹅兘又驴础?/strong>

一、回爐充電、國(guó)家兜底

穿軍裝那幾年，同齡人在讀大學(xué)、考證、跳槽、漲薪。

脫下軍裝那天，簡(jiǎn)歷上那幾年的空檔明晃晃擺著。

這不是矯情，是躲不掉的現(xiàn)實(shí)。

先說(shuō)讀書，入伍前已被大學(xué)錄取、或者在讀大學(xué)中途去當(dāng)兵的，服役期間學(xué)籍和入學(xué)資格給你留著。

退役后兩年內(nèi)可以入學(xué)或復(fù)學(xué)，還能按規(guī)定轉(zhuǎn)到本校其他專業(yè)。

當(dāng)了幾年兵想法變了，不用硬著頭皮回原來(lái)那個(gè)專業(yè)。

參加國(guó)家教育考試有優(yōu)待，讀學(xué)歷教育，學(xué)費(fèi)和助學(xué)金資助照樣給。

“當(dāng)兵耽誤學(xué)業(yè)”這句老話，從制度上被堵了一條口子。

再說(shuō)學(xué)手藝，這塊變化更硬。

以前不少地方也搞培訓(xùn)，毛病出在“走過(guò)場(chǎng)”。

培訓(xùn)幾天，發(fā)本證，人一散，工作還是沒(méi)著落。

這次全擰緊了，適應(yīng)性培訓(xùn)必須組織，教材要適合退役軍人的特點(diǎn)，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)“不得少于國(guó)家規(guī)定的時(shí)長(zhǎng)”。“

不得少于”四個(gè)字是硬杠杠，不是盡量。

自主就業(yè)的退役軍士和義務(wù)兵，只要沒(méi)到法定退休年齡，安置地要組織他們免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，或者培訓(xùn)完按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)給補(bǔ)貼。

人在外地打工、回不去老家怎么辦？

經(jīng)批準(zhǔn)可以在外地培訓(xùn)，審核同意后照樣按安置地標(biāo)準(zhǔn)給錢。

這條看著不起眼，解開(kāi)的是一大批“人在廣東、戶口在老家”的死結(jié)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也被套上了緊箍咒。

哪家能承訓(xùn)，由退役軍人事務(wù)部門從高校、職業(yè)院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里挑，簽合同，公告信息，動(dòng)態(tài)更新。

質(zhì)量看三個(gè)指標(biāo)：學(xué)員滿不滿意、技能評(píng)沒(méi)評(píng)上、培訓(xùn)完有沒(méi)有找著工作。

培訓(xùn)班辦得好不好，以后不看總結(jié)報(bào)告，看學(xué)員的飯碗。

還有一條很多老兵壓根不知道：在部隊(duì)考取的技能人員職業(yè)資格證書，退役后從事對(duì)應(yīng)職業(yè)和工種就是合法憑證，全國(guó)通用。

當(dāng)汽修工、當(dāng)電工、當(dāng)焊工考下來(lái)的那本證，回地方不用重考。

當(dāng)年熬的夜、流的汗，折成了實(shí)打?qū)嵉馁Y產(chǎn)。

書能接著讀，手藝能接著練。

可最要命的問(wèn)題跟著來(lái)了，這些東西，用人單位認(rèn)不認(rèn)？

二、進(jìn)門的路、寬了一截

入伍前本來(lái)就在機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位或國(guó)企上班的，自主就業(yè)退役后可以選擇復(fù)職復(fù)工。

工資和福利待遇，不得低于本單位同等條件人員的平均水平。

“不得低于平均水平”，這八個(gè)字有殺傷力。

它堵的是“人回來(lái)了，崗位給個(gè)邊角料，工資按新人算”那條老路子。

再說(shuō)進(jìn)體制的門，機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位和國(guó)企招人，對(duì)退役軍人的年齡和學(xué)歷條件可以適當(dāng)放寬，同等條件下優(yōu)先錄用。

國(guó)企還可以劃出一定比例的崗位，專門招退役軍人。

公務(wù)員這條線更具體：各地要設(shè)置一定數(shù)量的基層公務(wù)員職位，面向服役滿5年的高校畢業(yè)生退役軍人招考。

這批人還能報(bào)考服務(wù)基層項(xiàng)目人員的定向考錄職位，跟三支一扶、大學(xué)生村官共用定向計(jì)劃。

事業(yè)單位同樣開(kāi)了口子。

艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的縣鄉(xiāng)事業(yè)單位可以對(duì)退役軍人專項(xiàng)招聘，組織考察時(shí)還要加大“工作實(shí)績(jī)”的權(quán)重。

對(duì)學(xué)歷不亮眼、但實(shí)打?qū)嵏蛇^(guò)事的老兵，這是真加分。

中小學(xué)教師招聘可以面向退役軍人單列計(jì)劃，社區(qū)和村里的專職工作人員，也要從優(yōu)秀退役軍人中選聘。

還有一條挺有意思：退役軍人事務(wù)部門下屬的事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的退役軍人服務(wù)站，招人時(shí)要優(yōu)先招符合條件的退役軍人。

自家門口先招自家人，不玄乎，但實(shí)在。

消防這塊最直接，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍招消防員，要拿出一定比例的計(jì)劃專項(xiàng)招錄退役軍士和義務(wù)兵。

招警務(wù)輔助人員，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先；軍隊(duì)文職、國(guó)防教育機(jī)構(gòu)的崗位，同樣優(yōu)先選用退役軍人。

不過(guò)這一章最值錢的，還不是這些崗位口子，而是兩句看著平平無(wú)奇的話。

一句是：服役年限計(jì)算為工齡，退役后與新單位的工作年限累計(jì)計(jì)算，跟工齡掛鉤的待遇一樣不少。

另一句是：退役軍官在團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)以下單位工作的經(jīng)歷、退役軍士和義務(wù)兵服役的經(jīng)歷，視為基層工作經(jīng)歷。

工齡影響工資檔、年假、退休；基層工作經(jīng)歷是很多公務(wù)員崗、事業(yè)崗報(bào)名的硬門檻。

以前不少老兵就卡在這兒，簡(jiǎn)歷上那幾年，招聘的看不懂，系統(tǒng)也不認(rèn)。

現(xiàn)在，那幾年不再是空白，而是實(shí)打?qū)嵉哪觐^。

那要是不想給人打工，想自己?jiǎn)胃赡兀?/p>

這條路也鋪了，鋪的還是真金白銀。

三、給錢的手、追責(zé)的手

創(chuàng)業(yè)這一章講三件事：錢怎么省、錢從哪來(lái)、門在哪兒。

按財(cái)政部、稅務(wù)總局和退役軍人事務(wù)部2023年的公告，自主就業(yè)退役士兵辦個(gè)體工商戶。

從登記當(dāng)月起三年內(nèi)，每戶每年有2萬(wàn)元額度，可以依次扣減增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

各省還能上浮，最高再加兩成。

企業(yè)那頭也有賬，用人單位招用退役軍人，符合國(guó)家規(guī)定的，依法享受稅收優(yōu)惠。

這不是慈善，是把“招老兵”變成對(duì)企業(yè)也劃算的事。

靠情懷請(qǐng)人吃飯請(qǐng)不了幾頓，把賬算平了，路才走得長(zhǎng)。

創(chuàng)業(yè)可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，還能享受貸款貼息。

金融機(jī)構(gòu)要拿出適合退役軍人的金融產(chǎn)品，把信貸覆蓋面鋪開(kāi)。

此外，國(guó)家還鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立退役軍人創(chuàng)業(yè)基金。

政府投資或與社會(huì)共建的創(chuàng)業(yè)基地、園區(qū)，可以開(kāi)辟專區(qū)優(yōu)先給退役軍人用；

有條件的地方還能專門建退役軍人創(chuàng)業(yè)載體，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、投融資、項(xiàng)目對(duì)接上給優(yōu)惠。

跑手續(xù)也貼心：政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)退役軍人窗口或綠色通道，管登記注冊(cè)、稅費(fèi)辦理、補(bǔ)貼申領(lǐng)，不用再抱著一摞材料滿樓跑。

條例還點(diǎn)了個(gè)方向：鼓勵(lì)退役軍人圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

意思很清楚，不只是盼著老兵支個(gè)攤，而是希望這批執(zhí)行力強(qiáng)、紀(jì)律性強(qiáng)的人，擠進(jìn)更有價(jià)值的賽道。

不過(guò)文件寫得挺漂亮，可萬(wàn)一到了底下，還是那句“再等等”“再研究研究”呢？

條例專門留了一章，就是干這個(gè)用的。

退役軍人事務(wù)部門和它的工作人員，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中出具虛假文件、挪用截留私分經(jīng)費(fèi)、拿職務(wù)之便替人撈好處、失職瀆職的，上級(jí)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人依法給予處分。

這把刀還是雙向的：退役軍人自己弄虛作假騙取待遇，同樣取消待遇、追繳非法所得、依法處分。

一手給錢，一手壓責(zé)。

這一章才是整部條例的底氣，它把“好事”變成了“必須辦好的事”，辦砸了有人挨板子。

武警部隊(duì)依法退出現(xiàn)役的警官、警士和義務(wù)兵，同樣適用這部條例。

結(jié)尾：

條例是綱，“一定比例”“一定數(shù)量”到底是多少，還得看各地的配套細(xì)則和招錄公告，它也不會(huì)在8月1日那天自動(dòng)往誰(shuí)卡里打錢。

門已經(jīng)推開(kāi)了，剩下那一步得自己抬腳。

去服務(wù)站問(wèn)一句，把該辦的手續(xù)辦了。

政策不會(huì)追著人跑，但這一回，它站在門口等著。

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