最近不少人聊起新加坡的操作,都直呼看不懂。明明靠著中國市場賺得盆滿缽滿,轉頭就拉著日本印度往南海湊,自家頂流主流媒體還跳出來對中國出口指手畫腳。這種前后矛盾的操作,到底藏著什么小心思?今天咱們就好好掰扯清楚。
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今年7月12日,新加坡最大的中文媒體《聯合早報》發了一篇文章,直接質問中國為何頻繁把出口管制當成處理國際關系的工具,還渲染這事沖擊了全球供應鏈。懂行的都清楚,《聯合早報》身份特殊得很,它不光是新加坡的主流媒體,和政府關系走得極近,還是少數獲準能在中國大陸發行的海外中文報紙。敢用這么公開的方式聊這么敏感的話題,基本就是替新加坡上層公開喊話,背后傳遞的信號一點都不尋常。
就在7月初,新加坡外交部的巡回大使陳慶珠,也在一檔公開節目里對中國提了要求。她一共說了兩個核心點,一是中國崛起后成了各國的競爭對手,遭遇貿易保護是很正常的事,中國必須意識到當下的貿易格局很難持續。二是包括新加坡在內的不少東盟國家,已經開始抱怨中國商品傾銷,中國應當主動調控出口規模。
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她甚至還吐槽,外界原本期待中國的雙循環戰略能內部消化掉部分多余產能,現在看來這事并沒成功,中國對其他國家的出口仍在快速增長。這話從別的國家嘴里說出來還好,從新加坡嘴里說出來,味道就完全不對了。新加坡國土狹小自身產能有限,大量生產基地和供應鏈都依托中國發展,本身就是中國對外出口和經濟增長的直接受益者之一。
一邊踏踏實實享受著中國發展的紅利,一邊轉頭指責中國出口太多,這邏輯怎么說都讓人摸不著頭腦。有人說它是盲目跟風了西方的敘事,也有人笑它是讀書讀傻了只會紙上談兵,不管怎么說,這操作確實夠迷惑的。更早之前,新加坡總理黃循財也公開表示,新加坡必須面對兩個現實。
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第一個現實是東南亞最大的投資國是美國,不是中國。第二個現實是中國再怎么友好,不少東南亞國家在安全層面,還是會選擇向美國靠攏。把這話的潛臺詞攤開了說,其實就是新加坡覺得,中國的友好被當成了“沒有威脅”,反而是美國的軍事存在,被不少東南亞國家當成了安全保障。
要搞懂新加坡為啥會有這么多迷惑操作,就得先摸清它從建國用到現在的生存邏輯。這套被叫做“大國平衡術”的策略,從李光耀時代一直延續到現在,現在的黃循財政府也完完全全繼承了下來,是新加坡刻在骨子里的小國生存之道。新加坡是個扼守馬六甲海峽的城邦國家,缺資源缺縱深,整個國家的生存完全依賴進出口貿易。
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它絕對不敢單方面站隊任何一個大國,核心策略就是主動維系中美日歐等多方力量在東南亞的平衡。它要在所有大國之間來回周旋,分領域搞差異化合作,從每一個大國身上都拿到安全、經濟還有產業方面的紅利。靠大國之間互相制衡,給自己擠出足夠獨立的外交空間,避免被任何一個單一強國支配。
這套玩法之前順風順水,還藏著一個沒人說破的底層規則。當年美國實力明顯壓過其他國家的時候,新加坡會悄悄偏向美國,就是為了避免自己被大國博弈的余波誤傷。對中國則是一邊觀察一邊慢慢靠近,進可攻退可守,怎么都不吃虧。
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最近兩三年情況變了,從李顯龍到黃循財,新加坡高層從上到下都透著一股深深的焦慮。他們看得很清楚,中國崛起,東升西降,原來維持了幾十年的區域平衡馬上就要被打破了,新加坡該怎么辦?更讓他們睡不著的是,如果美國持續相對衰落,甚至在亞太地區搞戰略收縮,原來的平衡會被徹底打破,搞不好最后變成一個大國在區域里一家獨大,到那個時候,新加坡又該如何自處?
新加坡思來想去,拿出了自己的應對方案。如果美國衰落動搖了原來的全球海洋秩序,那就把日本和印度的勢力引入南海,重新建立一個區域新平衡。在這種大國平衡思維的驅動下,面對中國崛起帶來的變局,新加坡自然而然就想著要向日本和印度靠近,還通過各種合作,引導兩個國家更深地參與到南海事務里來。
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現在新加坡已經和日本加強了防務合作,又和印度在南海等區域舉行聯合軍事演習,甚至還專門宣布成立了“印度裔社群參與發展委員會”,要推動建立一個強大團結的印度社群。明眼人都能看出來,新加坡已經把加強和日本印度的連接,當成了維持所謂區域戰略平衡的核心手段。
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新加坡這小算盤打得不可謂不精明,把小國生存的功利性發揮到了極致。可放在大國博弈的巨大棋盤上,過于精巧的平衡術,搞不好最后就是玩火自焚。他天天想著自己要當執棋的人,卻忘了自己從始至終,都只是棋盤上的一份子而已。
參考資料:環球時報 《新加坡大國平衡術下的生存焦慮》
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