建設智慧城市 讓城市更加聰明

城市是經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，是數字化發展的重要陣地。著力建設便捷高效的智慧城市，是中央城市工作會議部署的七項重點任務之一。習近平總書記指出，“從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路”。黨的十八大以來，借助5G、大數據、云計算、人工智能等新技術，智慧城市建設加快推進，數字化不斷為城市治理和高質量發展賦能。

著力推進智慧城市建設，是提升城市運行效率，增強城市安全韌性的要求。在城市，地下管網就像人體的“神經”和“血管”，是保障城市運行和發展的重要基礎設施，也是當前城市更新和安全韌性提升行動的重點。燃氣、供水、排水、污水、熱力市政管線和綜合管廊等地下管網，涉及千家萬戶安全，關乎城市經濟社會可持續發展。運用CIM、云計算等技術，聯通地下管網的物聯感知設備，能夠快速發現、精準定位、及時排除各類管網老化、滲漏、爆燃等風險隱患。截至2024年底，超過一半的地級及以上城市建設了監管平臺，基本覆蓋管道泄漏爆管風險點、防洪排澇關鍵節點、易澇積水點、城市橋梁隧道等風險高發區域，實現對城市生命線運行數據的全面感知、自動采集、監測分析、預警上報，有效防范化解了一大批風險隱患。一些地方還結合城市體檢開展地下管網普查、排查和日常巡檢工作，摸清存量管網分布、運行狀態等現狀底數，查清管網老化、混錯接、病害及漏損等問題，提高城市地下管網智能化、基礎設施數字化、風險監測實時化水平，推動“歷史欠賬”變成了“發展資產”，讓解決問題成為挖掘潛能。

著力推進智慧城市建設，是補齊城市公共服務短板，提升群眾生活品質的重要舉措。城市化的迅猛發展衍生了停車難等許多老舊城區和核心商圈面臨的痛點。現在隨著科學技術進步，這些痛點有了新的解決方案。一些城市通過技術創新與空間重構，采用“立體穿插”方式，在運動場地下建設集中式智慧停車庫，實現了停車擴容與城市交通效能改善的雙贏。我國城市居民約75%的時間在居住社區度過，社區是城市社會最基礎的細胞，社區生活和服務的便捷度、舒適度直接影響居民生活體驗和質量。一些城市政府深入社區和群眾，摸清群眾想什么、盼什么，打破行政壁壘、整合各類服務資源，建設智慧社區綜合信息平臺，實現救助、養老、托育等服務“指尖辦”、“網上辦”，聚合社區周邊超市、物業、餐飲、養老、體育等生活性服務業資源，建設便民智慧生活服務，既方便辦事，也方便生活，真正把服務送到居民家門口、做到居民心坎上。

著力推進智慧城市建設，是加快促進傳統產業升級，培育新的經濟增長點的有效路徑。發展智能建造，對于建筑業和房地產業高質量發展至關重要，它們既是國民經濟的傳統支柱產業，也是有效拉動內需、培育新的經濟增長點的有力抓手。近年來，我國在建筑工業化、數字化、智能化水平方面取得了顯著提升。模塊化建筑、建筑產業互聯網、應用造樓機、架橋機、筑塔機等一批智能建造創新產業和技術產品層出不窮，推動形成了建筑業轉型發展新路徑，也改變了長期以來建筑業主要依賴資源要素投入、生產方式粗放的局面，有效解決勞動效率不高、能源資源消耗較大等問題。而在不少城市，閑置的老廠房、空置的寫字樓、商業辦公用房，通過數字化轉型獲得了盤活，一些老舊廠房借助云計算中心、5G網絡、工業互聯網平臺升級為數字產業園，吸引人工智能、區塊鏈、數字內容企業入駐，實現“盤活空間+培育新增長點”雙贏格局。

著力推進智慧城市建設，是提升城市治理智慧化精細化水平，構建現代化城市治理新模式的重要手段。近年來，各地建設城市運管服平臺，初步形成部、省、市三級互聯互通、數據同步、業務協同的平臺體系，實現城市運行管理“一網統管”，將分散的“信息孤島”連成協同治理的“神經網絡”，為城市治理智慧化精細化提供技術依托和有利條件。城市治理的“最后一公里”就在社區。如何充分利用好智慧化治理工具，提升基層治理效能是一門大學問。一些社區通過創新形成網上“楓橋經驗”，充分發揮互聯網在收集民意、發揮民智等方面的優勢和功能，統籌“城市留言板”“民情在線”等平臺，建立健全收集、研判、響應、反饋機制，及時回應并解決居民訴求，激發了居民參與基層治理的積極性主動性，做到用科技力量助力基層治理的創新，形成了踐行新時代“楓橋經驗”的生動實踐。

面向未來，我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，以數字化改革為牽引，以精細化治理為目標，以民生幸福為導向，持續深耕智慧城市建設，真正實現城市更聰明、治理更高效、群眾更幸福。