河南
文/御風
隨著美伊新一輪沖突的爆發，特朗普突然宣布了一項比伊朗“更狠”的方案：以后各方船只想安全通過海峽，要向美國交錢，而且不是普通的通行費，而是貨物價值的20%。
7月13日，特朗普在社交媒體發文稱，霍爾木茲海峽已經開放，并將繼續保持開放。美國將重新實施所謂“伊朗封鎖”，阻止伊朗船只及其客戶進出，同時保障其他國家正常使用海峽。作為代價，美國將成為霍爾木茲海峽的“守護者”，所有通過這條航道運輸的貨物，都要按照貨值的20%向美國付款，用來補償美軍維持安全和自由航行的成本，他還特意點名沙特、以色列在內的中東六國，要對美軍保護提供“補償”。
截至目前，白宮沒有公布行政命令、收費時間、征收機構、貨物估價標準和豁免范圍，也沒有解釋美國憑什么向外國船只征收這筆費用。因此，它目前仍是特朗普的一家之言，不能理解成美軍已經在海峽入口擺出收費站，開始對船只逐艘扣款。
卡塔爾液化天然氣、沙特和伊拉克原油、阿聯酋石化產品，以及亞洲國家進口的能源，都可能被納入收費范圍。霍爾木茲海峽日常承載著全球約五分之一的海運石油貿易。倘若20%的貨值收費政策實施，其影響范圍絕不會僅局限于中東地區，必將波及更廣闊的領域。
特朗普為什么提出如此夸張的收費方案？首先是他一貫的商人思維。在他看來，美軍對伊朗的軍事行動，是在為其他國家“出力”，而中日韓、印度和歐洲才是海灣能源的重要買家，美國沒有理由免費保護其他國家的油輪。既然美國提供安全服務，使用航道的國家和企業就應該付費。
其次，這是向伊朗施壓。特朗普同時宣布恢復對伊朗船只及其客戶的封鎖，等于把霍爾木茲海峽劃分成兩套規則：非伊朗貿易可以在向美國付款后通行，伊朗相關船舶則直接禁止進出。美國希望借此掐住伊朗石油出口，并警告各國貿易商，如果繼續購買伊朗能源，船舶可能被列入封鎖對象。
更諷刺的是，就在不久前，美國還堅決反對伊朗收取任何海峽費用。美國國務卿魯比奧公開表示，霍爾木茲是國際水道，沒有國家會接受為通行付錢。特朗普也說，任何形式的海峽收費都“不可接受”，如今沒過幾天，特朗普就要推翻之前的觀點，堂而皇之要收“保護費”了。
可即使過往船只交了錢，美軍也無法保證絕對安全。伊朗沿岸部署著反艦導彈、無人機、快艇和水雷，美國可以組織護航，卻不可能為每一艘商船配備驅逐艦。只要一枚導彈突破攔截，或者一艘油輪觸雷，各方就會質疑：既然已經支付巨額保護費，美國為什么仍然不能保障船只安全？
伊朗肯定會抓住這項政策大做文章。德黑蘭一直指責美國借“航行自由”控制中東能源，如今特朗普公開要求各國交20%貨款，等于為伊朗的指控提供現成證據。伊朗還可能宣布，任何向美國繳費的船舶都涉嫌違反伊朗關于海峽通行的規定，不排除使用無人機、快艇和導彈進行攔截。
因此，特朗普的“海峽保護費”計劃，更像是極限施壓和“敲竹杠”，既向伊朗展示美國控制霍爾木茲海峽的決心，也逼迫能源進口國承擔美軍的戰爭成本，但此舉過于驚世駭俗，最后能否順利落地，目前看還是個未知數。
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