晉江鞋廠火災，消防管理任重道遠

2026年7月9日午間12:05分，晉江市陳埭鎮江頭村的福建輝騰鞋業有限公司廠房發生火災，截至下午四點多現場明火撲滅，死亡28人。

最令人們心痛的是最開始出現在樓頂的那些工人，鏡頭里面的大部分人都沒能被救出來。

事件發生后，屬地積極救援，中央要求嚴肅追責，國務院安委會對事故掛牌督辦。

群眾大多數還是關心救援手段，有沒有無人機，有沒有充氣墊，人們探討消防員的犧牲精神和勇氣，探討企業主為了賺錢罔顧生命安全，探討年輕人為什么不進廠。

我以為，這恰恰反映了社會的消防觀念有待進步。消防是個法治問題，而不是道德問題。

社會的進步是需要關鍵時代關鍵人物強力推動的，很多時候這種強力推動的責任就會落到一些關鍵部門身上，但有時候，大眾的理念并沒有完全轉變，這就會造成公共部門履職的困擾。

因為，方向雖然是正確的，但人民群眾不一定能理解，就像十八大之初，很多人不理解怎么連吃頓飯都有問題，但jw就是必須以雷霆之力推進。就像教育減負，不要分重點班，這大方向也是正確的，但是家長們不答應。

這時候，履職部門就會成為那個舍身忘我的角色，你必須打破一些利益格局，承受不同利益群體的敵意。

消防管理目前也是如此。

但有時候執行者自己身在局中，也往往意識不到自己所處的歷史方位。

此次火災，新聞報道一開始也是用慣常的思路，突出消防救援攻堅克難，希望有一個好的結果。但實際上，恰恰是消防救援負責人的新聞發言，以及新聞報道，充分展現了消防救援部門的很多失職失責問題。

比如，到處都是焊死的防盜窗，消防救援大隊自己也提到廠房所有車間窗戶全部加裝封閉式金屬防護柵欄，比如沒有兩個以上疏散通道，泉州市消防救援局局長提到進村道路、廠區內部通道狹窄，僅大門一處車輛出入口。

然而，以上是誰的監管責任？就是消防救援局（當然還有行業主管部門，管行業必須管安全）。平常有沒有認真檢查？有沒有督促整改？有沒有督促整改無效就促使其關閉？

現在救援難度很大，責任是誰的。是你自己。

我國消防管理體制是“防消合一”體制，消防大隊同時承擔日常監督檢查、隱患執法、滅火救援雙重職能。也就是說，按職責規定，消防救援局要平常監管到位，然后才是合格的救援。

廠房全窗加裝封閉式防盜柵欄（無逃生開口）屬于晉江市消防救援大隊法定檢查、執法職責，是基層大隊日常監督必查核心隱患。

《消防法》第54條：消防救援機構在消防監督檢查中發現火災隱患的，應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，消防救援機構應當依照規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

《消防法》第60條：對火災隱患經消防救援機構通知后不及時采取措施消除的。責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不拆除可依法強制拆除。

泉州市消防救援局（與泉州市消防救援支隊合署）的職責規定包括：?城鄉綜合性消防救援、火災預防與監督執法、政府專職隊伍管理及消防安全宣教?等職責。其中防火監督執法職能為?：依法行使消防安全綜合監管職能，開展火災預防檢查、消防監督執法及火災事故調查處理，推動落實消防安全責任制。

救援難度是很大，那是因為平常履職盡責還有欠缺。

所以，近年來，多次重大火災事故，包括2022年河南安陽凱信達”11.21“ 特別重大火災（38 人死亡廠房火災），2024年江西新余佳樂苑“1.24” 特別重大火災（39 死臨街商鋪火災），2026年河南靈寶足療店”5.2“ 較大火災（6 人死亡），在事故調查報告中（房屋建設驗收本身合規的情況下），受到問責的部門排序中，消防救援部門往往首當其沖，或者僅次于行業主管部門排序第二。

歷次火災事故，只要涉及消防日常監管責任，往往多名消防救援局條線干部被問責處置。

安陽凱信達“11.21” 特別重大火災后，文峰區消防救援大隊政治指導員華勝兵（原大隊長，長期分管防火）涉嫌玩忽職守罪被判刑4年，安陽市消防救援支隊防火監督科科長（原文峰大隊防火參謀）玩忽職守罪獲3年。時任文峰區消防救援大隊大隊長朱冬撤銷黨內職務、政務撤職，前前任大隊長李凱撤銷黨內職務、政務撤職，文峰區消防救援大隊防火參謀何軍偉留黨察看、政務撤職。

新余市佳樂苑“1?24”特別重大火災后，新余市消防救援支隊袁河大隊大隊長丁小榮犯玩忽職守罪和受賄罪（與事故無關聯），被判處?有期徒刑四年三個月。市級的新余市消防救援支隊班子一正兩副全部撤職，省級消防救援總隊長和分管防火的副總隊長均被嚴重警告。處罰之重前所罕見。

所以，消防救援局責任非常重，與人民群眾較多關心的是救得好不好不同，我們的運行機制更關注的是你日常履職是否到位，日常的防火監督管理是否抓鐵有痕、堅決有力。

當然，現實中確實有難處。地方要發展經濟，要解決民眾就業，這非常重要。如果消防管理過于嚴苛，動輒歇業關停當然也嚴重影響民生；如果疏于監管，又產生重大火險隱患。

消防救援部門處在經濟發展主線之外，在地方政府以抓經濟為主的行政運作中，往往進退失距。這對消防救援機構的管理提出了挑戰，既不能過，也不能放任。這正是社會發展進程中的痛苦。

而消防救援部門更難在人命關天。

但很明顯，目前階段，無論是社會大眾的感知還是消防救援局自身，對履職責任的精力分配是不均衡的，重救援輕監管。

公共部門的意識水平植根于社會大眾的意識水平。人們認為消防大隊救援很不容易了，充滿奉獻精神。即使是偶有關注消防救援的失職行為，也只是關注是否及時到達救火現場，是否采用科學合格的救援方法，消防員們是否勇敢盡責。而忽視消防救援部門在平常狀態下的依法履職能力。

我們不能在日常中批評消防管得多、管的嚴，把消防監管放在企業生產對立面，重大火災救援時，又批判黑心企業不顧生命安全。事件結束后，公共討論又僅止于消防救援是否及時和關注消防員的勇氣。

消防是個法治問題，大眾群體觀念有沒有給夠執法支撐，以及消防救援部門是否意識到自身正承擔著強力推動進步的責任，才是問題的關鍵。

總體來說，我們的消防管理還是有進步的，近十年來，單次死亡多人的惡性火災大幅減少，呈現確定的下降趨勢。但人民群眾對美好生活的需要永不止步。

隨著法治社會的進步，行政部門將必須越來越習慣于承擔犧牲的同時，還要承擔是否盡責的拷問。