團標賦能，規劃出海 | “團標助力·中國城市規劃走出去”主題研討會順利舉辦

導讀

2026年6月5日上午，由中國城市規劃學會標準化工作委員會主辦的“團標助力·中國城市規劃走出去”主題研討會在線上順利舉辦。多家知名規劃機構的海外業務負責人和多位深耕規劃標準領域的專家學者作為嘉賓出席會議，共同探討中國規劃走出去的發展目標與實現路徑。

本文字數：4132字

閱讀時間：13分鐘

2026年6月5日上午，由中國城市規劃學會標準化工作委員會主辦，東南大學建筑學院、中國城市規劃學會產業園區規劃學術專班、自然資源部空間發展與城市設計技術創新中心、自然資源部可持續產業空間規劃設計創新團隊、教育部數據空間分析與城市設計人才培養模式改革虛擬教研室承辦的“團標助力·中國城市規劃走出去”主題研討會在線上順利舉辦。本次會議圍繞新時代中國城市規劃走出去的實踐經驗與團體標準的支撐作用，深入研討團體標準在編制、推廣與國際銜接中的關鍵路徑，助力中國規劃走向世界。多家知名規劃機構的海外業務負責人和多位深耕規劃標準領域的專家學者作為嘉賓出席會議。

本次研討會由中國城市規劃學會標準化工作委員會秘書長、東南大學建筑學院副教授殷銘主持。

主持人：殷銘

中國城市規劃學會標準化工作委員會秘書長、東南大學建筑學院副教授

石 楠

中國城市規劃學會常務副理事長兼秘書長，教授級高級規劃師

石楠表示，借助世界城市論壇等全球平臺，我國規劃機構正積極對接國際需求，探索“規劃引領、融資搭臺、項目落實”的國際合作新模式。他指出，當前國際通行標準體系主要由歐美國家主導，我國標準在理念與技術要求上存在差異，互認程度低，已成為海外項目落地的技術壁壘。未來應對接國際標準體系，推動包括團體標準在內的中國標準走出去，是滿足全流程技術服務需求、實現從“項目出海”到“標準引領”的必然選擇。

段 進

中國城市規劃學會副理事長、標準化工作委員會主任委員，中國科學院院士，東南大學建筑學院教授

段進指出，中國城鎮化積累的獨特經驗對發展中國家具有借鑒價值，規劃行業出海是應對國內挑戰、尋找新增長點的重要方向，而標準化是實現規則相通、掌握國際話語權的重要工具，他呼吁與會者共同推動支撐規劃走出去的團體標準建設。

主旨報告

中國園區規劃標準走出去的實踐與思考

王興平

中國城市規劃學會理事、產業園區規劃學術專班負責人，東南大學建筑學院教授

王興平教授結合主持編制的《中國境外產業園區規劃編制指南》團體標準，分享了團隊多年來的探索與實踐。他指出，中國規劃最具特色的經驗是為經濟發展服務，70多年來在產業空間規劃領域積累了豐富知識。境外產業園區作為“一帶一路”倡議的成功實踐，是輸出中國規劃知識的最佳載體和最大公約數。

他介紹，《中國境外產業園區規劃編制指南》針對境外產業園區規劃編制中“怎么編”的核心困惑，明確了規劃編制類型、原則、組織流程、編制要點及評估方法?！吨改稀诽岢隹刹捎弥袊ǘㄒ巹濗w系或“發展規劃-空間規劃-建設規劃”等彈性框架；工作組織上強調境內外雙線協同，涵蓋前期籌劃、調研踏勘、方案編制、意見征詢、成果認定等全流程；編制內容上采取“基礎性+特色性”條文模式，涵蓋產業、用地、設施、防災等12個要點。為保證與國際規則銜接，《指南》還附有中外規劃類型對照檢索表，便于成果按所在國話語體系進行轉譯。

該標準已在中材國際尼日利亞產業園等項目中得到應用，并成功轉化為商務部境外經貿合作區相關行業標準，同時為聯合國人居署非洲經濟特區技術指南提供了支撐。王興平教授指出，當代中國城市規劃體系具有兼容性、實用性和先進性，以團體標準為抓手，從境外產業園區規劃切入，是推動中國規劃標準走向國際的有效路徑。

標準助力中國規劃走出去——從“項目出?！钡健耙巹t出海”

袁昕

中國城市規劃學會常務理事、社區規劃專業委員會主任委員，清華同衡規劃設計研究院首席總規劃師

袁昕總規劃師指出，當前中國工程出海已遍布全球，但規劃出海仍處于起步階段，獨立中標項目極少，其核心障礙不在于技術水平，而在于國際標準與規則的對接問題。

袁昕總規劃師梳理了三大國際標準化組織（ISO、IEC、ITU）的特點，指出與規劃相關的核心領域主要集中在區域與總體規劃、土地管理、基礎設施、建成環境及城市更新等。目前這些領域的主導權仍掌握在歐美及日韓等發達國家手中。中國在ISO中的參與度相對較低，關鍵職位存在缺位，成果體系與法定審批體系不兼容。

針對如何破局，袁昕總規劃師提出三點建議。第一，認知轉變。要從“引用標準”轉向“嵌入業務”，在流程、指標、治理等層面全方位融入國際標準體系。第二，提案攻堅。圍繞高密度城市治理、TOD開發、城市更新等中國優勢領域，主動提出新標準提案，爭取關鍵職位。第三，人才先行。需培養一批懂規劃、懂標準、懂語言的復合型人才，并提前布局觀察員、注冊專家等職位。未來，氣候危機、數字轉型與南方國家崛起是三大戰略窗口，他建議學會牽頭組織行業力量，對標國際標準開展團標預研和培訓，推動中國實踐上升為國際規則，真正實現規劃出海的全球布局。

圓桌對話

參與圓桌對話的嘉賓包括袁昕總規劃師，王興平教授，上海同濟城市規劃設計研究院有限公司國際合作與咨詢研究中心（ICCC）主任溫曉詣，深圳市蕾奧規劃設計咨詢股份有限公司首席總工程師徐波，廣州市城市規劃勘測設計研究院有限公司戰略發展部部長許云飛，江蘇省規劃設計集團首席規劃總監袁錦富，深圳市城市規劃設計研究院股份有限公司城市規劃總監、區域與城市發展研究中心主任郭磊賢，邦城規劃顧問（蘇州工業園區）有限公司董事長陳啟寧，中國中元國際工程有限公司城市規劃設計研究院院長、總規劃師白冰，南京市社會科學院、江蘇省揚子江創新型城市研究院助理研究員陳驍。專家們圍繞中國城市規劃走出去面臨的機遇與挑戰、團體標準在不同國家與地區實現本土化適配的路徑、面向“一帶一路”與全球市場的規劃團體標準體系構建及國際互認機制，以及政府、行業協會、設計機構、高校與企業如何協同打造支撐規劃出海的團體標準生態等議題展開了深入討論。

專家們認為目前規劃出海面臨的現實問題：一是多重商業與政治風險，出海業務面臨匯率波動、政局動蕩、法律合規及關稅壁壘等多重風險，且不同國家的宗教文化與生活習慣差異巨大，增加了項目實施難度。二是市場收縮與技術對接困境，部分目標市場出現項目規?？s減的趨勢，同時，中國標準在海外落地時，常因當地缺乏體系化規范或存在英標/美標路徑依賴而產生水土不服。三是體制差異與執行能力不足，許多發展中國家政府較弱、土地私有，且缺乏強力的執行能力和完整的數據體系，導致自上而下的中國規劃模式難以直接套用。

同時，針對從“項目出海”到“規則出?！钡穆窂?，專家們提出以下建議：一是建立分層級的本土化適配策略，將標準落地分為三個層面處理，在底層技術底線（生態紅線、安全距離）上堅持引導，在中間工具層（BIM、交通模型）上進行協商教育，在表層文化習慣（審批流程、風貌控制）上充分尊重當地原則。二是借船出海與抱團發展，應利用聯合國可持續發展目標（SDGs）等全球公認框架作為“通用語言”，降低制度差異帶來的阻力，同時，設計機構應與設備供應商、廠商緊密配合，形成“規劃+產品+標準”的組合拳出海。三是高校與企業協同進行知識轉化，高?？砂l揮科研優勢，將企業在海外實踐中形成的隱性知識轉化為顯性的技術標準和理論成果，實現產學研的協同發力。四是從雙邊合作邁向多邊規則，團體標準應作為中間載體，既保留中國經驗的成熟技術邏輯，又通過本地化條款為東道國留下轉譯空間，最終推動雙邊項目的互認向多邊的國際標準互認演進。

會議總結

段進表示，本次會議在推動團體標準助力中國規劃走出去方面形成了重要共識。他指出，可圍繞“基礎型—工具型—文化型”三層結構推進面向“規劃出海”的團標體系建設：基礎型以共用的基本原理為主，易于國際理解與接受；工具型聚焦我國領先的智能技術等優勢領域；文化型涉及地方習俗、文化傳統和空間基因等深層內容，需長期穩步推進。他建議，針對各方在海外實踐中遇到的具體問題，應加快分類總結，推動形成務實成果，助力中國標準更好對接國際需求。

石楠表示，本次研討進一步堅定了推動團體標準國際化的信心。在國際語境下，標準本質上是一種非關稅貿易壁壘，同時也是國際交流合作中“設置議題”和“制定規則”的重要手段。討論團體標準助力規劃走出去，必須上升到人類命運共同體和文化自信的高度。中國在人居環境領域取得的進展，絕不亞于在減貧領域對全球的貢獻，我們有責任講好中國規劃故事。圍繞下一步工作，石楠提出三點建議。第一，要有擔當。學會將“講好中國規劃故事”作為本屆理事會的重要任務，目前仍存在對國際規則熟悉程度不足、經驗凝練不夠等短板，需要行業頭部機構和專家共同努力。第二，要有策略。要推動中國參與國際合作模式從勞務輸出向“規劃先行、融資搭臺、項目落實”轉變；用好學會積累的國際平臺資源，鼓勵各家機構在學會平臺上協同發力、組團出海。第三，要有針對性。全行業要克服妄自菲薄的心態，正視中國規劃在全球的一席之地；同時注重內外有別，針對不同目標國家采取差異化策略。未來，學會將運用國際語境和第三方平臺，提升對可持續發展、文化多元等議題的認知能力，避免將國內粗放開發模式簡單移植海外。石楠最后表示，學會作為獨立的第三方組織，將持續完善組織機制，為行業提供更精準的服務，也希望各機構積極用好學會平臺，共同推動中國規劃走向世界。

【免責聲明】本公眾號發布的內容僅供學習交流使用，不以任何形式進行牟利。內容版權歸原作者所有。如有侵犯您的權益，請及時與我們聯系，我們將于第一時間協商版權問題或刪除內容。內容為作者個人觀點，不代表本公眾號立場和對其真實性負責。

團體標準 |《健康融入國土空間總體規劃指南》發布

點擊圖片閱讀全文

學術報告 | 李旻華：《老工業區工業遺產保護利用規劃編制指南》（T/UPSC 0009-2021）團體標準宣貫

點擊圖片閱讀全文

5.30 |【團體標準】傳承空間基因，共繪特色村鎮——學會首套系列團體標準發布暨圓桌對話在南京舉辦

點擊圖片閱讀全文