2026年6月30日,巴拉圭首都亞松森舉行南方共同市場峰會。
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面對全球媒體,巴拉圭外長拉米雷斯公開表示,巴拉圭愿意和中國發展貿易,但和臺灣地區保持所謂“邦交”是不會改變的底線。
這番話剛說完不到一天,中國外交部就在7月1日作出回應,發言人郭嘉昆表示,希望巴拉圭政府順應歷史潮流和人民愿望,作出符合本國長遠利益的正確選擇。
這句話雖然不長,但態度十分明確:一個中國原則沒有任何討價還價的空間!
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巴拉圭兩頭都想要,結果兩頭都碰壁
其實就在十幾天前,也就是6月18日,巴拉圭總統培尼亞還專程前往臺北,與賴清德舉行會面,并簽署了一系列合作協議。
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從時間上看,同一個政府、同一批官員,在不到半個月時間里,一邊高調支持臺灣地區,一邊又不斷釋放希望擴大對華貿易的信號,這種互相矛盾的做法,很快就引發了外界關注。
巴拉圭政府似乎認為,只要繼續維持所謂“邦交”,同時再爭取中國市場,兩邊的利益都可以得到。
但現實并不是這樣,中國早已多次強調,一個中國原則是中國同世界各國建立外交關系的政治基礎,也是不可觸碰的底線,不可能一邊挑戰原則,一邊又希望獲得特殊待遇。
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放眼整個南方共同市場,巴西、阿根廷、烏拉圭以及玻利維亞都已經和中國建立正式外交關系,并不斷擴大合作。
就在這次峰會上,巴西總統盧拉還提出,希望推動南共市整體盡快與中國啟動自由貿易協定談判。
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在這樣的背景下,只有巴拉圭仍堅持所謂“邦交”,不僅讓自己處境越來越尷尬,也讓區域合作出現明顯障礙。
經濟損失越來越大,現實賬本已經說明問題
如果只看貿易數據,就能更加清楚地看到現實。
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2025年,中國和巴拉圭貿易總額約為32.01億美元,其中中國向巴拉圭出口商品達到31.52億美元,而巴拉圭出口到中國只有約4900萬美元,中國保持超過31億美元貿易順差。
出現這種情況,并不是巴拉圭沒有產品,而是因為雙方沒有建立外交關系,巴拉圭最有競爭力的大豆、牛肉等農牧產品,無法直接進入中國大陸市場。
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為此,巴拉圭的產品只能先出口到巴西、阿根廷等國家,再經過轉口進入中國,這不僅增加運輸和貿易成本,也大幅降低了利潤。
不少業內人士估算,僅這種轉口貿易,每年就可能讓巴拉圭損失超過10億美元收入。
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對于一個經濟規模并不大的內陸國家來說,這不是一個小數字,而是真正影響國家發展的資金,可以用于修建道路、改善基礎設施、發展教育醫療,也能夠幫助更多普通家庭提高生活水平。
然而進入2026年,這種壓力還在進一步加大,第一季度數據顯示,巴拉圭牛肉出口量同比下降23%,出口收入減少11%,連副產品出口量也下降接近40%,農牧產業面臨越來越大的壓力。
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與此同時,臺灣地區仍不斷提供資金支持,2026年5月培尼亞訪問臺北期間,臺灣方面承諾投資約2億美元建設人工智能算力中心,同時提供30輛電動公交車。
這些項目看起來金額不小,但與巴拉圭每年可能損失超過10億美元的中國市場相比,差距依然十分明顯。
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更重要的是,巴拉圭經濟長期依賴農業和畜牧業,當前最需要的是擴大農產品出口市場,而不是依靠幾個象征性的合作項目來彌補巨大缺口。
經濟上的現實越來越清楚,而國內社會對于未來方向的態度,也開始越來越一致。
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民意越來越明顯,巴拉圭面臨最終選擇
相比政府的堅持,巴拉圭社會的看法已經出現明顯變化。
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2025年10月公布的一項民調顯示,58.3%的受訪者認為與中國建交十分重要,另外29.8%認為比較重要,兩項加起來已經接近九成。
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這說明,希望擴大對華合作、爭取更多發展機會,已經成為巴拉圭社會非常普遍的聲音,而不僅僅是一部分人的意見。
除了普通民眾之外,自2023年底以來,巴拉圭已有至少19名國會議員、5名媒體人士以及多位政治人物先后訪問中國,其中還包括一位反對派總統熱門人選。
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這些交流不斷增加,也反映出巴拉圭國內越來越多人希望重新調整對華政策,希望抓住中國超大市場帶來的發展機會。
不過,培尼亞政府目前仍堅持維持與臺灣地區的所謂“邦交”,沒有回應國內越來越強烈的調整呼聲。
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如果把時間拉長來看,這種趨勢其實更加明顯,2016年,臺灣地區還有22個所謂“邦交國”,而到了2026年已經減少到12個,數量持續下降已成為公開事實。
如今,巴拉圭成為南美洲唯一仍維持所謂“邦交”的國家,也因此站在了新的十字路口上。
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在巴拉圭的面前,一條路,是繼續維持現有政策,在區域合作和國際經濟合作中越來越被邊緣化。
另一條路,則是按照國際社會普遍堅持的一個中國原則調整政策,為本國經濟發展創造更多機會。
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中國外交部提出“順應歷史潮流和人民愿望”,已經表達了明確態度。未來如何選擇,決定權仍然掌握在巴拉圭政府手中,但時間不會一直等待。
隨著國際形勢不斷變化,每拖延一天,經濟成本就可能繼續增加,而最終需要面對結果的,也還是巴拉圭自己。#上頭條 聊熱點#
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