你見過剛畢業(yè)工作一年就當(dāng)上副鄉(xiāng)長的嗎?十多年前網(wǎng)上爆出這么一條猛料,重慶一位女副縣長,18歲中專畢業(yè)參加工作,轉(zhuǎn)年19歲就坐到了副鄉(xiāng)長的位置。放到現(xiàn)在,不少名校研究生熬五六年都摸不到副科的門檻,這履歷放出來,直接炸了整個互聯(lián)網(wǎng)。
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2013年,只有一句話的短微博發(fā)出來,瞬間就被轉(zhuǎn)爆了。網(wǎng)友們立刻沖到武隆縣政府官網(wǎng)翻干部簡歷,一核對,當(dāng)事人就是時任武隆縣副縣長的李濘玉。公開信息寫得明明白白,她1979年8月出生,1997年中專畢業(yè)參加工作,1998年出任龍壩鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長,算下來年紀(jì)真的只有19歲。
普通人一眼就能看出不對勁,剛出校門連社會規(guī)則都沒摸透,上班才一年就進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成了副科級干部。不少在基層扎根十幾年的干部,都未必能熬到副鄉(xiāng)長的位置,這個速度說出去誰不驚訝。有網(wǎng)友當(dāng)時就算賬,光熟悉基層業(yè)務(wù)跑完所有村組,一年時間都緊巴巴,一個剛畢業(yè)的小姑娘憑啥就能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
網(wǎng)上猜測的聲音越來越多,好多人都說背后肯定有權(quán)力加持,十有八九是官二代,靠著家人關(guān)系走了升遷捷徑。那陣子當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門一直沒給出明確回應(yīng),記者先后聯(lián)系了武隆好幾個部門,都沒問到準(zhǔn)話。官方的沉默反而加重了大家的猜忌,各種小道消息滿天飛,這事很快從地方輿情變成了全國關(guān)注的干部任用爭議。
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輿論燒到頂?shù)臅r候,2013年2月19日,武隆縣委組織部終于出來正面回應(yīng)了。負(fù)責(zé)人明確確認(rèn),李濘玉的公開簡歷完全屬實,年齡學(xué)歷任職經(jīng)歷都沒有造假,19歲當(dāng)副鄉(xiāng)長是真真切切的任職記錄。針對全網(wǎng)最關(guān)心的提拔問題,人家說不能拿今天的干部任用標(biāo)準(zhǔn),去評判二十多年前的事,得結(jié)合當(dāng)年的特殊背景看。
時間倒回1998年,那時候重慶才直轄沒多久,各個區(qū)縣都在推進大規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革。武隆作為渝東南邊遠(yuǎn)山區(qū)縣,把原來的37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤調(diào)整合改成了46個,一下子多了9個新設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照要求每個新設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要配7名領(lǐng)導(dǎo)干部,算下來一下子要補充63名班子成員,缺口大得離譜。
當(dāng)年的政策要求,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子原則上要配一名35歲以下的年輕干部,還要配一名女干部。渝東南山區(qū)條件苦,外地干部不愿意來,本地資深干部年齡普遍偏大,根本湊不齊符合要求的班子結(jié)構(gòu)。組織部門只能把選人的目光投向剛?cè)肼毜哪贻p新人,李濘玉就是這時候進入候選名單的。
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李濘玉的入職本身就有特殊背景,1997年武隆缺基層人才,專門從中專生里招錄了20個人分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政崗,她就是其中之一。別拿現(xiàn)在的中專學(xué)歷對標(biāo)當(dāng)年,上世紀(jì)九十年代的中專錄取門檻可不低,畢業(yè)還是國家統(tǒng)招分配的干部預(yù)備人選,本來就是基層干部的核心儲備力量。那時候還沒有公務(wù)員考試一說,也沒有明確具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任職資格要求,選拔都是按當(dāng)時的政策來。
針對大家最關(guān)心的官二代猜想,官方也做了聯(lián)合核查。李濘玉的父親只是武隆縣公安局一名副股級干部,2001年就退休了,母親原來只是鄉(xiāng)里面負(fù)責(zé)婦女工作的干部,1998年也退休了。兩口子都不是什么高級別領(lǐng)導(dǎo),根本不存在利用職權(quán)給女兒鋪路的條件。
當(dāng)?shù)亟M織部門也說了,當(dāng)年的破格不是單獨給李濘玉開綠燈,因為缺口太大,同期還有好多同齡年輕干部一起被快速提拔進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,屬于那個特殊時期的正常操作。當(dāng)?shù)鼗馉t鎮(zhèn)的組織委員自己就是九十年代中專生參加工作,也印證了這個說法,當(dāng)年趕上大換屆缺人,確實一下子提了一批年輕人上來。
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哪怕官方把前因后果說得明明白白,這件事的爭議也沒平息,反倒引發(fā)了大家對基層干部選拔、破格任用規(guī)則的大討論。網(wǎng)友的質(zhì)疑其實也說得通,核心問題就是時代特殊性和大眾現(xiàn)在的認(rèn)知脫了節(jié)。官方眼里符合當(dāng)年規(guī)則的操作,放到普通人眼里,光18歲畢業(yè)19歲副鄉(xiāng)長這個履歷,就直接打破了大家對干部提拔的常規(guī)印象,難免會生出不公平的感覺。
更深層的討論都集中在破格的邊界上,破格提拔本來是為了打破論資排輩,讓有能力的年輕人早點出頭。可大家都認(rèn)一個理,破格不能出格,就算有政策兜底,一個入職才一年,連基層歷練都沒有的年輕人直接進班子,換誰也很難放心她能扛得起鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的活兒。
不過從李濘玉后來的履歷看,她也不是一路開綠燈的特權(quán)干部。19歲當(dāng)副鄉(xiāng)長之后,她長期扎根武隆基層,先后在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位歷練。一直到2012年才升任武隆縣副縣長,那時候她已經(jīng)33歲,從副鄉(xiāng)長到副縣長整整走了14年,后續(xù)的晉升節(jié)奏完全符合常規(guī)的干部成長路徑。
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這其實也能側(cè)面說明,當(dāng)年起步快完全是特殊時代的產(chǎn)物,不是一路特權(quán)加持的結(jié)果。這場風(fēng)波最后也沒查出造假違規(guī),官方一直定性就是特殊時代背景下的正常任用。但它也給干部任用工作提了醒,破格提拔不光要合規(guī),還得合理透明。
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對公眾來說,沒必要脫離時代背景盲目否定過去的人事安排,對管理部門來說,任何破格提拔都要把依據(jù)和細(xì)節(jié)擺到臺面上,消除信息差帶來的猜忌,才能讓干部選拔經(jīng)得起大眾的審視。
參考資料:中國青年報 《重慶武隆女副縣長升遷爭議調(diào)查》
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