中日之間的氣氛,正在發生一個很明顯的變化。過去,日本談中國,多少還留一點余地。
現在不一樣了。6月10日,日本防衛省在自民黨會議上說明2026年版《防衛白皮書》草案,繼續把中國軍事動向稱為“令人深感憂慮”,還說這是日本“前所未有的最大戰略挑戰”。
截至7月上旬,日本防衛省官網公開的最新版仍是2025年版,2026年版還未正式刊行,但草案內容已經足夠說明方向。這不是一句普通的外交套話,白皮書是日本每年向國內外說明防衛政策的重要文件,里面怎么寫,往往代表政府接下來怎么花錢、怎么練兵、怎么拉攏盟友。
把中國放到“最大戰略挑戰”的位置上,等于給日本未來擴軍找到了一個長期理由。更關鍵的是,日本不是只在紙面上寫得強硬。
6月9日,也就是白皮書草案曝光前一天,自民黨已經通過修改“安保三文件”的建議草案。這三份文件包括國家安全保障戰略、國家防衛戰略、防衛力量整備計劃,是日本安全路線的總框架。
2022年剛改過,現在又準備動,說明日本內部已經不滿足于原來的節奏。錢也跟著動了。
日本2026財年防衛預算超過9萬億日元,比上一年度增加約9.4%,重點投向遠程導彈、無人系統和所謂“反擊能力”。這個數字看上去離普通人很遠,其實很現實。
?軍費漲得越快,財政壓力就越大,最終繞不開稅收、福利、養老和民生開支。武器部署也在加速。
3月31日,日本防衛省確認,把25式地對艦導彈部署到熊本縣健軍駐屯地,把25式高速滑空彈部署到靜岡縣富士駐屯地,并稱這是日本國產防區外導彈首次部隊部署。防區外打擊的意思很簡單,就是不用靠近目標,也能從較遠距離發起攻擊。
這就讓外界產生疑問:一個長期強調“專守防衛”的國家,為什么要不斷發展遠程打擊能力?日本方面說是為了防衛島嶼、應對安全環境變化,但周邊國家看到的,是日本正在把過去不敢碰、不愿碰的軍事邊界一點點往外推。
4月21日,日本又修改“防衛裝備轉移三原則”及其運用指南。新規則取消過去把武器出口限定在救難、運輸、警戒、監視、掃雷等少數非戰斗用途范圍內的限制,原則上允許包括殺傷性武器在內的成品裝備出口。
日本防衛省也明確表示,將在新規則下推動官民一體的防衛裝備轉移。這一步很敏感,戰后日本曾經把“和平國家”當作自己的招牌,武器出口受到嚴格限制。
?現在限制松了,日本軍工產業就可能更深卷入地區安全競爭。武器一旦進入熱點地區,就不只是生意,而會影響地區力量平衡。
日本還在加快拉攏周邊國家。5月28日,日本和菲律賓宣布把雙邊關系提升為“全面戰略伙伴關系”,并計劃展開海域劃界談判、加強情報共享和防務合作。
外界注意到,相關安排牽涉臺灣地區以東海域,這也是中方高度警惕的原因之一。到了7月上旬,臺海周邊海上執法和外交摩擦仍在延續。
路透社7月4日報道稱,中國海警在臺灣地區以東海域開展巡航,再次引發外部關注。把這些事情連起來看,日本白皮書草案并不是單獨事件,而是和日菲合作、美國同盟體系、臺海議題互相交織。
中方回應也很明確。6月11日,外交部發言人林劍指出,日本嘴上講“和平”“防衛”,行動上卻持續擴充軍費、放寬殺傷性武器出口、推進部署中遠程導彈。
6月16日,國防部新聞發言人陳曦回應稱,日方反復炒作所謂“中國軍事威脅”,是在為自身軍事松綁、擴軍備武編織借口。白皮書負責定調,安保文件負責鋪路,預算負責供血,導彈和武器出口負責落地。
這個鏈條一旦形成,中日關系就很難回到過去那種“經濟熱、安全冷但還能維持”的狀態。日本當然有權討論自身安全,但問題在于,日本有特殊歷史背景。
亞洲國家對日本軍事動向敏感,不是沒有原因。歷史教訓擺在那里,戰后秩序也擺在那里。
日本如果一邊強調和平,一邊持續突破限制,周邊國家不可能假裝看不見。在我看來,日本現在最危險的地方,不是某一件裝備有多先進,也不是某一句白皮書措辭有多刺耳,而是它正在改變國家方向。
日本把中國塑造成長期安全壓力,再用這個理由推動擴軍、修規、賣武器、拉盟友,這套邏輯看似完整,實際會讓地區互信越來越薄。中日關系本來就有歷史問題、領土爭議和現實競爭,如果再被軍事化敘事主導,雙方誤判空間會變大。
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