山西通報(bào)! 3起招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)案例

7月2日，山西省水利廳《關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)案例的通報(bào)》（第2期）公開發(fā)布，3起典型案例通報(bào)如下。

案例1：投標(biāo)人山西某流體控制設(shè)備股份有限公司和河南省某管道設(shè)備有限公司圍標(biāo)串標(biāo)案

基本案情：晉中市某引黃縣域小水網(wǎng)工程主要設(shè)備和重要材料采購3標(biāo)中標(biāo)候選人公示期間，該項(xiàng)目行政監(jiān)督部門靈石縣水利局收到投標(biāo)人山西某流體控制設(shè)備股份有限公司和河南省某管道設(shè)備有限公司機(jī)器硬件特征相同的問題線索。

查處情況：經(jīng)立案調(diào)查，上述兩家公司投標(biāo)人在同一家公司完成投標(biāo)文件編制，雖在不同地點(diǎn)上傳，但經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)，投標(biāo)文件創(chuàng)建機(jī)器碼、文件制作機(jī)器碼等硬件信息高度一致，相關(guān)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。上述行為屬于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條所列舉的“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制”情形，構(gòu)成相互串通投標(biāo)。

處理結(jié)果：依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條，靈石縣水利局對(duì)山西某流體控制設(shè)備股份有限公司處以罰款2.75萬元（中標(biāo)金額7‰），對(duì)公司負(fù)責(zé)人處以0.19萬元罰款（單位罰款7%）；對(duì)河南省某管道設(shè)備有限公司處以2.75萬元罰款（中標(biāo)金額7‰），對(duì)公司負(fù)責(zé)人處以0.19萬元罰款（單位罰款7%）。以上罰款共計(jì)5.88萬元。

案例2：投標(biāo)人某建設(shè)集團(tuán)有限公司和太原某建筑工程有限公司串通投標(biāo)案

基本案情：翼城縣某灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目施工1標(biāo)段，投標(biāo)人某建設(shè)集團(tuán)有限公司和太原某建筑工程有限公司電子投標(biāo)文件雷同。

查處情況：經(jīng)立案調(diào)查，翼城縣某灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目施工1標(biāo)段，投標(biāo)人某建設(shè)集團(tuán)有限公司和太原某建筑工程有限公司電子投標(biāo)文件芯片批次號(hào)、硬盤序列號(hào)、網(wǎng)卡序列號(hào)三項(xiàng)數(shù)據(jù)一致，屬于“電子投標(biāo)文件雷同”，違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條規(guī)定。

處理結(jié)果：依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條，翼城縣水利局對(duì)某建設(shè)集團(tuán)有限公司處以罰款1.12萬元（中標(biāo)金額5‰），對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員處以罰款0.056萬元（單位罰款5%）；對(duì)太原某建筑工程有限公司處以罰款1.12萬元（中標(biāo)金額5‰），對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員處以罰款0.056萬元（單位罰款5%）。以上罰款共計(jì)2.35萬元

案例3：山西某建筑工程有限公司出借資質(zhì)案

基本案情：在“絳縣某坡耕地水土流失綜合治理工程一標(biāo)段”項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及建設(shè)過程中，山西某建筑工程有限公司允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程，屬于出借資質(zhì)行為。

查處情況：經(jīng)立案調(diào)查，山西某建筑工程有限公司在該項(xiàng)目中未實(shí)際組織施工，而是以收取管理費(fèi)方式同意第三方以該公司名義承接工程，違反《中華人民共和國建筑法》第二十六條及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條第二款“禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程”的規(guī)定。

處理結(jié)果：依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條及第七十三條，絳縣水務(wù)局對(duì)山西某建筑工程有限公司處3.93萬元罰款（工程合同價(jià)款的2%），沒收違法所得1.97萬元，共計(jì)5.90萬元；對(duì)該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員處0.20萬元罰款（單位罰款數(shù)額的5%）。以上罰沒款共計(jì)6.10萬元。

通報(bào)強(qiáng)調(diào)——

上述3起案例涉及串通投標(biāo)、出借資質(zhì)等工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域典型違法違規(guī)行為，嚴(yán)重破壞水利工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭的市場秩序，損害招標(biāo)投標(biāo)制度公信力。全省水行政主管部門要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為零容忍、嚴(yán)查處。

招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等各方主體，要從中深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)；要嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，共同營造公平、公正、公開的水利建設(shè)市場環(huán)境。

來源：山西省水利廳