習近平：在國家科學技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第十一次全國代表大會上的講話

來源 | 新華社

在國家科學技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第十一次全國代表大會上的講話

（2026年7月8日）

習近平

各位院士，同志們、朋友們：

今天，國家科學技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第十一次全國代表大會隆重開幕了，這是在“十五五”開局之年召開的一次科技盛會。首先，我代表黨中央，向獲得2025年度國家科學技術(shù)獎勵的集體和個人表示衷心祝賀！向兩院院士和全國廣大科技工作者致以誠摯問候！向與會的外籍院士和國際科學界的朋友們表示熱烈歡迎！

黨的十八大以來，黨中央把科技創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設突出位置，系統(tǒng)擘畫科技強國建設藍圖，深入推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化科技體制改革，推動科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我國正從全球科技參與者、貢獻者向開拓者、引領(lǐng)者加速轉(zhuǎn)變，成為創(chuàng)新力上升最快的國家之一。

2024年6月全國科技大會之后，我國科技事業(yè)又取得一系列新成就。比如，人工智能、量子科技、生命科學、物質(zhì)科學等領(lǐng)域重大原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)，“嫦娥六號”實現(xiàn)人類首次月球背面采樣返回，智能機器人、無人機等科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點紛呈，創(chuàng)新藥物實現(xiàn)從模仿、跟進開發(fā)到首創(chuàng)的跨越，農(nóng)作物自主選育品種面積超過95%，等等。這些成就反映出我國科技進步日新月異，令人鼓舞和自豪！

同時，要清醒地看到，我國科技發(fā)展中還存在一些領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力不足、人才隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理、科技投入效能不高等問題，科技工作在思想認識、體制機制等方面也有一些卡點堵點。我們要高度重視，采取更加有力的措施加以解決。

各位院士，同志們、朋友們！

科技創(chuàng)新是人類文明進步的不竭動力，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式和世界發(fā)展格局，科技實力和創(chuàng)新能力越來越成為國家的核心競爭力。當前，人工智能蓬勃興起，以數(shù)據(jù)、算力、算法等為關(guān)鍵要素，以神經(jīng)科學、認知科學、計算科學、數(shù)學等理論突破和學科交叉為基礎，以智能前沿技術(shù)群體性突破和廣泛滲透賦能為標志，呈現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動、萬物互聯(lián)、人機協(xié)同、跨界融合等顯著特征。形勢催人，也逼人。我們必須抓住歷史機遇，迎接時代挑戰(zhàn)，加快推進高水平科技自立自強，向著到2035年建成科技強國的目標堅定邁進，扎扎實實以科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化。

“十五五”時期是科技強國建設的關(guān)鍵攻堅期，要全力抓好黨中央關(guān)于科技事業(yè)各項部署的落實。這里，我強調(diào)6點。

第一，增強科技創(chuàng)新體系化攻關(guān)能力。科技創(chuàng)新涉及領(lǐng)域、主體、要素多，是一個龐大的系統(tǒng)。這些年，我們發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，整合資源力量，在體系化攻關(guān)上積累了不少經(jīng)驗。要堅持“四個面向”戰(zhàn)略導向，進一步加強科技戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌，提高科技攻關(guān)組織化程度，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

在科研任務推進上，重點要完善國家重大科技創(chuàng)新任務部署和組織實施機制，聚焦人工智能、量子科技、生命科學等前沿領(lǐng)域，集成電路、先進制造等重點領(lǐng)域，深海、深空、深地等戰(zhàn)略領(lǐng)域，一體部署重大工程和重大項目，統(tǒng)籌推進原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。要前瞻布局建設重大科技基礎設施，強化高端科研儀器、科學數(shù)據(jù)、科技期刊等基礎條件自主保障，推進人工智能賦能科學研究。

在科技力量建設上，重點要優(yōu)化國家戰(zhàn)略科技力量功能定位和布局，推動任務協(xié)同、資源共享、優(yōu)勢互補，使其更好擔當國家戰(zhàn)略使命、產(chǎn)出更多重大戰(zhàn)略成果。要支持國家戰(zhàn)略科技力量與其他科技力量合作攻關(guān)，統(tǒng)籌配置科研任務、平臺基地、關(guān)鍵人才，形成覆蓋基礎研究、應用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的體系化攻關(guān)格局。

在科技創(chuàng)新聯(lián)動上，重點要加強對各層級科技工作的統(tǒng)籌指導，形成央地協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動的制度安排，統(tǒng)籌建設國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，強化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。各地區(qū)情況不同，要因地制宜探索創(chuàng)新發(fā)展路徑，確立比較優(yōu)勢，打造特色創(chuàng)新高地，不能盲目跟風追熱點，搞“內(nèi)卷式”競爭、同質(zhì)化發(fā)展。

第二，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。這是以高水平科技自立自強引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。要突出科技創(chuàng)新供給和產(chǎn)業(yè)需求牽引，推動產(chǎn)學研融通創(chuàng)新，打通科技加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。科技創(chuàng)新要突出應用導向，支持高校、科研院所對接企業(yè)開展科研攻關(guān)和人才培養(yǎng)，以高質(zhì)量科技供給賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要提出科學問題，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)與高校、科研院所共建平臺、共克難題，以高端化、綠色化、智能化產(chǎn)業(yè)需求牽引科技創(chuàng)新。

科技成果轉(zhuǎn)化率不高，一直是我們面臨的一個突出問題。要加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設，布局建立一批概念驗證中心和中試平臺，破解制約早期科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。打造多元化應用場景和高水平產(chǎn)業(yè)集群，綜合運用財政、貨幣、科技、產(chǎn)業(yè)政策，促進自主研發(fā)技術(shù)產(chǎn)品推廣應用和迭代升級。要完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，打破高校、科研院所、企業(yè)之間創(chuàng)新要素的流動壁壘。要構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制，推動創(chuàng)業(yè)投資市場健康穩(wěn)定發(fā)展，暢通企業(yè)投融資渠道，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。

第三，大力培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才。科學的未來在青年。我們高興地看到，越來越多的青年科技人才脫穎而出、勇挑重擔。要把青年科技人才隊伍建設作為一項戰(zhàn)略工程，全方位做好培養(yǎng)、引進、使用工作。

一體推進教育科技人才發(fā)展，是我們在實踐中摸索總結(jié)的成功經(jīng)驗。要優(yōu)化科教協(xié)同育人機制，堅持在培養(yǎng)中使用、在使用中培養(yǎng)，注重在科研一線發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多優(yōu)秀青年科技人才。加大對科研人員職業(yè)早期和長周期穩(wěn)定支持力度，完善科技獎勵、收入分配等制度，幫助解決實際困難，讓他們潛心鉆研、安身安心安業(yè)。要抓住全球人才流動窗口期，積極引進海外優(yōu)秀青年人才和團隊。要注重挖掘和培養(yǎng)青少年興趣特長、科學素養(yǎng)、實驗能力，吸引更多具有科研潛質(zhì)的青少年立志投身科技事業(yè)。青年科技人才成長離不開前輩科學家的支持和鼓勵，兩院院士要帶頭甘為人梯、獎掖后學，用心用情做好傳幫帶工作。

第四，提高科技創(chuàng)新投入效能。“十四五”時期，我國全社會研發(fā)經(jīng)費投入保持年均10%的增長，投入強度2025年達到2.8%、首次超過經(jīng)合組織國家平均水平，這實屬不易，充分體現(xiàn)了黨和國家發(fā)展科技事業(yè)的堅定決心。同時，實際工作中科研經(jīng)費浪費、科技投入低效重復等問題也不同程度存在。各級各有關(guān)方面要完善制度機制，改進管理辦法，確保真金白銀既投到位、更用得好，實現(xiàn)投入規(guī)模增加與效能提升的統(tǒng)一。

財政經(jīng)費在科技投入中具有風向標作用。要完善中央財政科技經(jīng)費分配和管理使用機制，重點向戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域傾斜；健全重大科技任務央地投入共擔機制，合理配置中央和地方財政資金，引導地方聚焦國家戰(zhàn)略需求加大研發(fā)投入。要改進科技計劃管理，加強科技項目監(jiān)督檢查和績效評估，嚴肅查處經(jīng)費管理、項目申報、設備采購中搞利益尋租等腐敗行為。要引導企業(yè)增加研發(fā)投入，調(diào)動更多社會力量支持科技創(chuàng)新。

第五，用好科技評價指揮棒。這些年我們一直在推動科技評價改革，對促進科研活動、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境發(fā)揮了積極作用，但這方面仍存在不少問題，要加快“破四唯”，有效發(fā)揮科技評價指揮棒作用。

科技評價重在按科研規(guī)律辦事。項目評審、機構(gòu)評估、人才評價都要強化創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻導向，體現(xiàn)不同類別的差異性，不能評價指標權(quán)重模糊甚至本末倒置，不能搞“一刀切”、“一鍋煮”。要持續(xù)深化科教界“帽子”治理，防止簡單以稱號頭銜確定薪酬待遇、配置創(chuàng)新資源。要大力弘揚科學家精神，加強科研誠信建設，以更嚴標準、更實舉措整治作風學風突出問題，嚴肅懲處學術(shù)不端行為，營造風清氣正的科研生態(tài)。

第六，加強科技倫理和安全治理。人工智能等前沿技術(shù)加速迭代應用，“雙刃劍”效應日益顯現(xiàn)。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，密切跟蹤新技術(shù)新應用發(fā)展態(tài)勢，加強科技治理體系和能力建設，推動科技向上向善、安全可控、造福人民。

加強科技倫理和安全治理，重點在于完善政策制度、法律法規(guī)和治理規(guī)范，健全多方參與、協(xié)同共治的體制機制。要針對人工智能、生命科學等重點領(lǐng)域，明確倫理標準和指引，有效應對規(guī)則沖突和倫理挑戰(zhàn)。要加強科技安全風險研判、監(jiān)測預警和應急響應，統(tǒng)籌高技術(shù)研發(fā)和高水平安全，提高關(guān)鍵部位和設施安全防護能力。要深度參與全球科技治理，廣泛宣介中國主張和中國方案，提升國際規(guī)則制定話語權(quán)和影響力。

各位院士，同志們、朋友們！

推動我國科技事業(yè)欣欣向榮，需要全黨全社會共同努力。要堅持和加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，廣泛動員各方參與，凝聚起建設科技強國的強大合力。這些年每逢兩院院士大會、科協(xié)全國代表大會，我都出席并講話，目的就是動員全黨全社會支持科技發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新活力。各級黨委和政府要把科技工作擺上重要日程，樹立和踐行正確政績觀，真抓實干，久久為功，不斷抓出新成效。

中國科學院、中國工程院作為我國科學技術(shù)界和工程科技界的最高學術(shù)機構(gòu)，要擔負起國家戰(zhàn)略科技力量和科學技術(shù)思想庫的職責使命，團結(jié)全國科技界把握新一輪科技革命方向，勇攀世界科學高峰。

中國科協(xié)作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，要堅持探索創(chuàng)新，盡心盡力為科技工作者服務、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務、為提高全民科學素質(zhì)服務、為黨和政府科學決策服務。

兩院院士是黨和人民的驕傲，希望大家珍視榮譽、不懈奮斗，在開拓科技前沿、擔綱重大任務、培育青年人才、踐行科學家精神方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。廣大科技工作者是建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要力量，希望大家發(fā)揚服務國家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，為建設科技強國多立新功。

（新華社北京7月8日電）

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