葡萄牙允許851萬km2的巴西早早脫離，為何僅21km2的澳門卻拿到最后？

葡萄牙位于歐洲西南的伊比利亞半島西部，面積約9.2萬平方公里，東、北兩面與西班牙接壤，西、南兩面瀕臨大西洋。誰能想到這個現在看起來不起眼的小國，在近代卻是個數一數二的全球殖民大國。巴西是葡萄牙殖民史上最大的海外領地，面積達851萬平方公里，其經濟價值和政治地位都是葡萄牙殖民帝國中的第一位。

而早在十九世紀初期的1825年，葡萄牙就允許了巴西的獨立?？墒菍γ娣e不過21.5平方公里（如今已經增至約33.3平方公里）的澳門，葡萄牙卻是死死抓著不松手，直到山窮水盡的最后一步，才主動歸還中國。葡萄牙對兩地的態度為何差異這么大呢？

第一，不同的由來。澳門是葡萄牙人1553年，從明朝廣東地方政府租借的。剛開始明朝在澳門設立官府、駐軍，并有完整的司法和行政管轄權，葡萄牙人必須遵守。1623年葡萄牙雖向澳門派駐了首支葡軍，但之后兩百多年時間里，澳門的主權依舊屬于中國（無論明清），葡萄牙人只是合法居留的租客。

1840年，清政府在鴉片戰爭中戰敗，讓葡萄牙看到其國力的衰微，于是葡萄牙有了壞心思。剛開始，葡萄牙只是單方面宣布不向清政府繳納地租了。后來見清政府遲遲沒有什么動作，就變本加厲起來，著手非法占領：強行關閉清政府在澳門的海關，驅逐清朝官員，擴大管轄地盤等等。

1887年清政府與葡萄牙簽訂《中葡和好通商條約》，但也只是規定葡萄牙“永居管理澳門”，不過也作出限制：未經中國首肯，葡萄牙永遠不能把澳門讓給他國。因此葡萄牙雖然擁有澳門的合法管理權，但主權還是在中國手上。

葡萄牙人對巴西的殖民，可以從1500年葡萄牙航海家率領探險隊，抵達今巴西巴伊亞州南部海岸算起。當時葡萄牙王室對遼闊的巴西土地，實行分封制來間接統治，并從非洲大量購買黑奴運進巴西勞作：當地的印第安人因不堪忍受殖民者的壓迫和奴役，早已逃入原始森林。

葡萄牙對巴西的殖民挑戰基本來自外部，即眼紅的歐洲各國，如荷蘭、法國、西班牙；巴西本土的印第安人和外來的黑人，對葡萄牙殖民統治的反抗成效微乎其微。

第二，截然不同的發展。澳門從始至終都可以說是廣東地區不可分割的一部分，澳門的基本生存物資、商品貿易等等，都需要依托于內陸廣東，不能獨立存在。

因此，葡萄牙人從沒想過、也從沒在澳門發展什么工業，更不會在澳門大量駐軍鞏固統治——因為沒必要。葡萄牙人對澳門的定位就是一個與東亞、東北亞的貿易中轉站，一個跟中國商業往來的門戶，將其視作商業城市。

巴西的發展，離不開1808年葡萄牙王室遷至巴西的影響。葡萄牙王室遷至巴西后，帶來了數萬精英人才，巴西港口不僅向英國開放了，英國人還可以在巴西建立工廠、生產商品。當時的葡萄牙王室完全把巴西當作另一個葡萄牙來建設，在巴西建立軍事學院、海軍學院、皇家圖書館、皇家報刊、“葡萄牙、巴西和阿爾加維斯聯合王國”等等。

葡萄牙國王還邀請了大批法國藝術家到巴西，大大促進了巴西文化藝術的發展。

葡萄牙王室遷至巴西，加強葡萄牙對巴西統治的同時，也引起了巴西原殖民者的不滿。從此，巴西獲得了獨立建國的一切。

第三，葡萄牙很現實。葡萄牙王室是1820年遷回葡萄牙本土里斯本的，王子佩德羅被留在巴西任攝政王。1822年，佩德羅宣布脫離葡萄牙獨立，建立巴西帝國，并加冕稱帝。這時候的巴西帝國就是南美的葡萄牙，但在國際法上跟歐洲的葡萄牙沒什么關系。

葡萄牙是不希望巴西獨立的，但巴西已成大腿、葡萄牙反成胳膊了，胳膊擰不過大腿啊，于是在1825年捏著鼻子承認巴西獨立。

前面提到澳門和廣東的關系，中國想把澳門拿回去，完全是易如反掌的事，但中國遲遲沒有。

二十世紀六十年代，葡萄牙在全世界的殖民地全部爆發獨立運動。

1974年4月，葡萄牙內部發生政變，宣布放棄所有海外殖民地。次年，葡萄牙臨時政府準備以“給予殖民地自由”的方式，將澳門歸還中國；同時葡駐澳門軍隊也在同年年底前全部撤出。當時中國沒有回應。

又過去1年，葡萄牙承認澳門是“葡管治下的中國領土”，但中國還是沒有回應，接過送到門口的澳門。為什么？因為中國在下一盤大棋，必須要考慮好收回澳門的利弊。當時不是收回澳門的最佳時機——收回了沒有合適的安置政策、澳門最好與香港一同收回。

而且澳門過去對葡萄牙是貿易門戶和中轉站，中國反過來也能這樣做。