抓黨建帶隊建促審判丨三門峽中院執行局：黨旗映法徽 執行踐初心

【編者按】

近日，最高人民法院印發《關于對人民法院黨建工作成績突出集體和個人予以表揚的通報》，其中，河南法院系統5個集體和10名個人受到表揚。豫法陽光開設“抓黨建帶隊建促審判”專欄，集中刊發受表揚集體與個人典型事跡，激勵全省法院各級黨組織和廣大黨員干部深刻學習領悟習近平黨建思想“十四個堅持”的核心要義和實踐要求，以高質量黨建促進司法審判工作高質量發展。

黨旗映法徽

執行踐初心

2025年6月3日下午3時，一條緊急線索傳到三門峽中院執行局：消失一年半的被執行人林某，此刻正在福州福清老家。戰機稍縱即逝！向省法院緊急報備、召開局務會制定預案、5人執行小組緊急集結——三個小時之內，一切就緒。高鐵轉飛機再轉汽車，1600公里奔襲，凌晨4時抵達福清。

戰斗才剛剛開始。凌晨5時，獲悉林某可能駕車離開，執行小組放棄休息，兵分兩路——2人趕往高管局調查，3人奔赴交警大隊鎖定軌跡。確定林某未離開福清后，在福清市法院配合下，執行干警對小區2000多個地下停車位逐一排查，鎖定車輛，調取監控，循著門口鞋子的細節找到具體房間。女執行干警佯裝樓下鄰居巧妙敲門，兩地法警迅速控制現場。

面對“兒子即將高考”的低聲懇求，承辦法官肖強核實后，沒有直接送拘，而是以拘傳促和解。被執行人家屬凌晨聚集施壓，肖強一邊“嘮家常”穩住情緒，一邊釋法明理爭取理解。歷經近20個小時調解，家屬湊齊100萬元現場打入法院賬戶，案件最終順利執結。48小時“零休息”、全程“零突發狀況”。

“從接到線索到跨省出發，只有三個小時。車上我們臨時黨小組就把預案推演了一遍，誰敲門、誰控制、誰善后，分工明確。”肖強回憶道。這樣的跨省奔襲，是三門峽中院執行局黨支部以黨建引領執行攻堅的尋常一幕。

根植于豫西這片紅色熱土，三門峽中院執行局黨支部始終把政治建設擺在首位，將習近平法治思想作為每季度全市執行條線培訓的首課、必修課，為全體干警補足精神之“鈣”、筑牢信仰之基。堅持“執行工作推進到哪里，黨建就跟進到哪里”，在當地“鴻志大酒店”強制交付等重大行動中第一時間成立臨時黨小組，黨員突擊隊亮身份、當先鋒，沖鋒在最前沿，將組織優勢轉化為攻堅勝勢。

更為重要的是，黨支部把“三會一課”打造成攻克執行難題的常態化會診機制——執行中遇到什么難題，“三會一課”就聚焦什么議題。面對“案款發放慢、一人包案效率低”的堵點，黨員干警運用黨的創新理論解剖問題，帶頭在全省率先推行執行權運行機制改革，實現事務集約化辦理、卷宗同步生成、監管全程跟進。改革后，執行完畢率提升18.68個百分點，案款發放平均用時縮短12.27天。2024年，在省法院組織的終本案件抽查評查中，三門峽法院是全省唯一一家連續三次100%合格的法院，全年終本案件抽查合格率達97.1%，位居全省第一。

面對案多人少、任務艱巨的常態壓力，支部班子率先垂范、靠前指揮，黨員干警迎難而上、毫無怨言，“困難面前有黨員、攻堅克難靠支部”成為全局上下最真實的寫照。憑借過硬的政治素養和卓越的執行實績，這支隊伍先后榮記“集體二等功”，獲評“河南省法院系統先進集體”“李慶軍式十佳辦案團隊”“五強黨支部”等榮譽稱號，支部書記郭宗艷被最高人民法院評為“人民法院執行工作成績突出個人”。

設立“黨員信訪化解責任區”，黨員中層干部每月帶案下沉、直面群眾，變“坐堂接訪”為“主動下訪”，把矛盾化解在萌芽、把問題解決在基層。建立“黨組統籌、支部統管、黨員包干”三級黨建責任體系，市中院執行局黨員干部分片掛鉤基層法院，每名黨員分包1至2個基層法院，年均下沉督導70余次，推動478件“骨頭案”妥善處置，化解涉執信訪553起。

跨省執行困局面前，支部牽頭建立豫陜晉三省三市執行聯動機制，組建“跨省執行黨員先鋒隊”，近三年跨省執行100余次，協同執行、異地用警順暢高效。設立“執行110”黨員示范崗，黨員干警帶頭值夜班、出夜警、啃硬骨頭，近三年出警1200余次，現場執行到位8200萬余元。在“鴻志大酒店”強制交付行動中，黨員突擊隊歷時三天40多個小時，40名執行干警頂著37度高溫，組織80余名搬家工人將200多個房間全部騰空，1000多套設施順利移交，駐峽全國人大代表萬平給予高度評價。

近三年制定完善各類制度方案50個，以制度管人、按流程辦事的工作格局全面形成。2024年，張軍院長對三門峽法院人民法庭“立審執一體化”經驗作出批示肯定，40余家省內外法院前來交流學習，“三門峽執行”品牌初步塑造。

“法官，要是廠子沒了，我們這一大家子可怎么辦啊？”面對當地知名老品牌酸奶生產企業的執行案件，一位工作了二十多年的老師傅的話，深深觸動了執行干警。

這家曾帶動數百人就業的本地企業因資金鏈斷裂被申請強制執行。簡單一拍了之，案件雖然很快可以執結，但一百多名工人將失去生計。執行法官精準識別企業是“失能”而非“失信”，沒有直接查封生產線，而是嘗試“活封活扣”和“債轉股”——先后6次組織調解，最終促成申請執行人將債權轉為股權，獲得該公司55%的股份。品牌得以延續，企業重獲新生，被最高人民法院作為典型案例推廣。

執行有力度，更要有溫度。在福清那場48小時跨省奔襲中，當被執行人顫抖著說出“兒子馬上高考”，肖強庭長按下拘留的“暫停鍵”，以拘傳促和解，既兌現了勝訴權益，又守住了一個家庭的希望。

“小標的，大民生。”黨員干警帶頭踐行“如我在訴”理念，將心比心、換位思考，于細微處彰顯司法溫度。在“千元罰金案”中，被執行人僅有扶貧安置房，無法處置，干警轉換思路將安置房出租收益，既繳清罰金又為其出獄后留一份保障；在“羊債羊償案”中，盧氏深山區冰雪未融，干警驅車六十多公里又徒步跋涉一小時，抱著羊稱重、減去人的體重算出羊的重量，靈活執結3300元欠款；在“馬桶抵債案”中，干警協調以兩個馬桶抵頂欠款，案結事了。

金杯銀杯不如老百姓的口碑。如今，“我就抱著試一試的態度打了執行公開熱線，沒想到訴求沒過幾天就有反饋”“立案就收到《給當事人的一封執行公開信》，法院教你聯系法官”——這樣的評價越來越多。

每一個執行堵點都有黨員帶頭疏通

每一筆案款都有作風監督

每一件信訪都有支部兜底

三門峽中院執行局

黨員干警以“功成不必在我

功成必定有我”的擔當

鍛造出一支政治過硬、業務精湛

作風優良的執行鐵軍

來 源：省法院宣教處、三門峽中院