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距離2027年法國總統大選還有不到一年,法國前總理、執政黨“復興黨”(Renaissance)總書記阿塔爾(Gabriel Attal)日前亮出自己的經濟主張。
在《巴黎人報》7月2日發布的專訪中,阿塔爾公布了一系列削減公共赤字的改革設想,其中包括凍結大部分社會福利一年、裁減10萬個公務員崗位、十年內實現財政收支平衡等措施。
01十年實現財政平衡
阿塔爾提出,希望法國在未來十年內實現公共財政收支平衡。具體來說,到2032年前將財政赤字降至國內生產總值(GDP)的3%,最終在2037年實現赤字歸零。
按照他的估算,要完成這一目標,法國未來十年需要削減1200億至1500億歐元公共支出。為此,他主張制定一部為期十年的經濟和財政規劃法,為企業和市場提供長期政策預期。
02削減重點瞄準社會福利
阿塔爾認為,法國公共支出中約三分之二屬于社會福利支出,“已失控” ,因此未來大部分節支都應來自這一領域。
他提出,2028年預算將實施“白色一年”(année blanche),即絕大多數社會福利金額暫停上漲,不再按照通脹進行調整,但低額養老金將繼續受到保護。
與此同時,他希望繼續推進退休制度改革、病假制度改革以及失業保險改革,以進一步控制社會保障支出。
阿塔爾表示,自己在擔任總理期間制定的失業保險改革方案,每年可節省約50億歐元。
03擬裁減10萬個公務員崗位
除了壓縮社會福利支出,阿塔爾還將目光投向政府機構改革。
他提出,希望借助人工智能的發展,提高行政效率,并通過自愿離職計劃和退休人員部分不再補充等方式,在未來削減約10萬個公務員崗位,預計可節省超過70億歐元。
不過,他表示,教育部、國防部、司法部和內政部將不在此次裁減范圍內。
此外,他還主張對法國地方行政體系進行一次“大重組” ,減少行政層級和職能重復,提高地方政府自主權,并賦予市長更多權力。
04不加稅,但強調預算紀律
在收入政策上,阿塔爾明確表示,不會提高稅收,包括不會針對富人增稅。
相反,他希望取消近年來一些增加企業稅負的措施,并進一步降低生產稅,以增強企業競爭力。
與此同時,他提出,應將“財政紀律” 制度化。
阿塔爾支持通過全民公投,將財政平衡原則寫入憲法,借鑒德國實行“財政黃金規則” 的做法,未來原則上不得再通過長期赤字預算。
更引人關注的是,他還提出了嚴格的問責機制。
按照他的設想,凡是未能完成預算目標的部長和中央行政部門負責人,應當離職;如果財政目標連續三年未達成,且并非受到重大危機影響,總理及整個政府也應承擔政治責任,辭職下臺。
他甚至表示,正在研究一種更嚴格的制度——如果議會在一個任期內連續批準導致國家債務大幅增加的預算案,相關議員是否應失去下一屆競選資格。不過,他也承認,這一設想涉及復雜的憲法問題。
05與菲利普展開正面競爭
阿塔爾此次公布財政改革方案,也被普遍認為是在回應另一位中間派熱門總統參選人、前總理菲利普。
幾天前,菲利普同樣提出了削減財政赤字的計劃,并希望到2032年將赤字降至GDP的2%。
相比之下,阿塔爾將最終實現財政平衡的時間放在2037年,但強調,與其推出"流血流汗式"的緊縮政策,不如采取更加嚴謹、循序漸進的改革。
盡管目前多項民調顯示菲利普支持率領先,阿塔爾對此并不在意。
他表示,法國民眾尚未真正做出選擇,自己不會按照民調制定競選策略,“我的溫度計不是民調,而是法國民眾。”
他同時表示,極右翼政黨國民聯盟(RN)贏得總統選舉“并非不可避免”,并堅稱自己將贏得2027年總統選舉。
(歐洲時報/ 羅克 編譯)
編輯:豆
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