科技賦能 民生兜底 殘健融合 淮安多維發力推動殘疾人事業高質量發展

助殘有溫度，服務有精度。近年來，淮安市殘聯堅守助殘惠民初心、深耕扶殘利民事業，緊扣殘疾人事業高質量發展主線，以科技賦能破局、以民生實事兜底、以多元融合提質，層層夯實服務根基，不斷拓寬發展路徑，持續改善殘疾人生活品質，讓廣大殘疾人共享發展成果、安享幸福生活、自信逐夢成長。

科技賦能破局出新，智慧助殘煥新服務業態

創新為帆，科技為翼。淮安市殘聯立足殘疾人事業長遠發展，將科技助殘納入全市發展頂層設計，精準對接省市殘疾人發展規劃，出臺《淮安市科技助殘行動實施方案（2026—2030年）》，以新質生產力賦能助殘服務升級，推動傳統助殘模式向數字化、智能化、便捷化轉型。全市聚焦群眾剛需，重點打造醫院、輔具中心等多個科技助殘應用場景，其中淮安市第一人民醫院“智聯無礙遠程康復”系統已完成調試并試運行，有效破解殘疾人就醫康復路途遠、頻率高、出行難的痛點。

淮安市殘聯相關負責人介紹，淮安堅持部門聯動、資源聚合，推動科技助殘深度融入民生實事工程。除遠程康復場景外，全市創新構建殘疾人機動車智慧停車生態系統，覆蓋全市129個停車場、3.6萬余個車位，實現殘疾人車輛智能識別、無感免費通行；同步上線“愛急救”無障礙急救報警平臺，助力殘障人士、老年人一鍵直通120急救系統。一系列數字化服務落地見效，切實讓科技紅利精準惠及特殊群體，為殘疾人美好生活保駕護航。

民生兜底精準施策，暖心服務織密幸福保障網絡

民生無小事，枝葉總關情。淮安市殘聯聚焦殘疾人急難愁盼，圍繞補貼保障、就業增收、康復服務、無障礙改造四大重點，精準落實惠民舉措，構建全覆蓋、精細化、高品質的助殘民生保障體系，切實把服務做到殘疾人心坎上。在保障補貼方面，困難殘疾人兩項補貼規范發放率達100%，殘疾學生教育補貼全程線上辦理、隨申隨審，真正實現便民利民。在就業扶持方面，全市創新推行殘疾人就業獎補“免申即享”機制，2025年累計為92家企業發放超比例就業補貼107.576萬元，極大調動了企業助殘就業積極性。“政策全程免申報、免跑腿，補貼自動兌付，流程簡單、服務貼心，我們更愿意主動吸納殘疾人穩定就業。”參與補貼申報的企業人事負責人王先生說。

康復服務提質增效，守護特殊群體健康成長。淮安市構建完善孤獨癥全程支持服務體系，0—6歲兒童孤獨癥初篩率超95%，每年為約900名孤獨癥兒童提供全覆蓋康復服務，搭建康復訓練、融合教育、就業托養、自助互助等多位一體的服務陣地。“從孩子篩查診斷、康復訓練到校園融合，全程有政策幫扶、有專人對接，免費、專業的服務，大大減輕了我們的家庭壓力。”一位孤獨癥兒童家長由衷感慨。同時，淮安市連續兩年對全市初一學生開展脊柱側彎篩查，聯合11家醫院開通綠色就診通道，66個殘疾人輔具租賃點入駐助殘電子地圖，年服務群眾超9000人次。

無障礙建設持續提檔升級，秉持“殘老通用”理念，推動周恩來紀念館、淮安市政務服務中心等重點公共場所無障礙建設環境穩步提升。開通無障礙公交專線，打造西游樂園等10個無障礙改造點位，全方位打通殘疾人出行、辦事、娛樂的民生堵點，讓城市溫度觸手可及。

融聚資源聚力賦能，多元平臺鋪就自強增收之路

聚多方之力，促殘健共融。淮安市殘聯持續深化“資源整合、服務融合”的發展思路，積極培育特色助殘融合場景，打造“鸞翔益愛坊”等8個專業化融合服務平臺，并聯動26家社會單位搭建助殘合作體系，創新探索“非遺+賽事+文旅+就業”的多元助殘新路徑，助力殘疾人自立自強、增收致富。依托殘疾人“美麗工坊”陣地，淮安市將傳統非遺剪紙技藝與文旅賽事深度融合，累計斬獲訂單超5.1萬份。在今年淮安馬拉松賽事期間，4部聚焦殘疾人非遺工坊的短視頻獲得400萬全網流量，傳播熱度較去年翻倍，助力淮安助殘品牌走出本地、走向大眾。“沒想到我們的小手藝能借助賽事被這么多人看見，訂單越來越多，收入越來越穩，也找到了自己的價值。”殘疾人非遺手工藝人李大姐滿臉欣喜。

拓寬就業賽道，夯實增收根基。借助全國助殘日契機，淮安市殘聯與郵政管理局達成戰略合作，全力推進“助殘驛站”建設，計劃年內新增不少于20家快遞助殘驛站，為殘疾人提供靈活就業、自主創業的優質平臺。郵政部門工作人員表示，快遞驛站崗位適配性強、工作模式靈活，既適合安置殘疾人就近就業，也支持殘疾人自主創業，為殘疾人增收致富開辟了全新賽道。

與此同時，淮安市殘聯堅持服務與安全并重，常態化對全市“殘疾人之家”、托養中心、康復機構開展拉網式安全排查，重點走訪獨居重度殘疾人、一戶多殘等特殊家庭，定期開展應急實操培訓和演練，完善極端天氣應急預案，以嚴實的安全防線，守護殘疾人安穩幸福生活，推動全市殘疾人事業高質量發展行穩致遠。

記者 左文東

通訊員 高旭 李琪