3省聯動歷時5個多月，57名采茶工的欠薪追回來了！

開欄的話

法治是工會發揮橋梁紐帶作用、履行維權服務基本職責、推動構建和諧勞動關系的有效途徑。近年來，各地工會大力推進工會工作法治化，切實維護勞動領域政治安全，持續深化工會改革和建設，充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用。即日起，本報推出“工會工作法治化·實踐行”專欄，聚焦各地工會深入推進工會工作法治化的創新探索，充分展現各地工會以法治為護盾做好維權服務，積極運用法治思維和法治方式調處勞動關系矛盾，保障職工合法權益，在法治軌道上推動工會工作不斷邁上新臺階的生動實踐。敬請垂注。

從貴州黔東南到浙江淳安，再到江蘇宿遷，跨越3個省份，歷時5個多月——57名采茶工的血汗錢，終于一分不少地追回來了。

不久前，江蘇省宿遷市總工會工作人員來到貴州省黔東南自治州黎平縣，向57名采茶工現場發放被拖欠的12萬余元工資。發放現場，工人們笑容滿面，唱起了侗族民歌《歡迎你到侗寨來》以表達感謝。

這57人中，有52人已超過法定退休年齡，49人是少數民族。她們大多不會說普通話，不懂法律術語，更不知道怎樣打官司。是工會“娘家人”跨省聯動、全鏈追責，保障了她們應有的權益。

57名工友遭遇“空殼”包工頭

2025年3月19日，貴州黎平縣的楊大姐和幾十位同鄉姐妹，跟著一位宿遷籍包工頭，遠赴浙江淳安縣楓樹嶺鎮夏峰村采茶。

采茶近一個月，可工錢卻不見蹤影。

2025年4月21日，在浙江當地鎮政府的協調下，楊大姐和工友們拿到了工資總數的一半，12萬元現金，以及一張包工頭出具的欠條，載明欠付剩余工人工資12萬余元，一個月后付清。帶著這筆錢和一紙欠條，她們回到了貴州老家。

然而，欠付的工資卻遲遲不見蹤影。

楊大姐急了。她帶著合同和欠條，先到浙江淳安縣當地政府部門投訴，又到黎平當地勞動仲裁部門反映情況，最后輾轉找到包工頭戶籍所在地宿遷。

2025年12月16日，楊大姐向宿遷市人社局遞交投訴材料，代表57名同鄉申請勞動保障監察維權救助。宿遷市人社局接到維權申請后，高度重視這起跨省群體性欠薪案件，第一時間啟動應急處置機制，將該案列為重點督辦案件，并主動聯動宿遷市總工會。

可案件推進遇到了困難：包工頭名下無可供執行的財產——即便通過訴訟確認債權，工人也難以實際拿到錢。

宿遷市總工會了解情況后，迅速與市人社局聯合約談包工頭，可對方態度蠻橫，答應最多按欠付總額的60％結算，調解陷入僵局。宿遷市總工會立即啟動法律援助程序。

“勞動者有所呼，工會必有應。這個案子涉及農民工人數多、跨省取證難，但我們只有一個念頭——再難也要啃下來。”宿遷市總工會法律工作部部長李修旺告訴記者。

全鏈追償，聯動破局

宿遷市總工會、市人社局及時與法院對接，啟動勞動爭議多元化解三方會商機制，明確分工、協同作戰：工會負責對接工人及貴州當地工會、梳理訴求、提供法律援助；人社部門協助核查用工主體資質、固定違法事實、核實工資憑證；法院啟動農民工討薪案件“綠色通道”，明確立案、保全、調解、審判全流程優先辦理、提速推進，最大限度縮短維權周期。一場跨省聯動的護薪行動，就此展開。

真正查下去才發現，這案子遠比想象中棘手。

第一道坎是溝通有障礙。57名采茶工來自侗族、水族等多個民族，有工人連普通話都說不利索，法律術語更是聽不懂。承辦律師張菊將57名工友按戶籍地分組，聯合貴州當地工會協助對接。連續3天逐一核實訴求，用方言講解法律知識，把生硬法條轉化為家常話語——“欠條就像借據，包工頭簽字畫押了就不能賴”。就這樣，既準確傳達了法律規定，也打消了大家的顧慮，全部委托手續順利完成。

第二道坎是難以確定該由誰賠償。如果只起訴包工頭，工人們到頭來還是拿不到錢。張菊與市人社局的工作人員共同約談包工頭，耐心做工作，一點點挖出了他與發包單位的合作協議、調解協議，硬是把用工鏈條穿透——原來，采茶業務是上游發包單位發包給包工頭的，且包工頭還有合伙人。張菊跳出“只追包工頭”的傳統思路，依法將包工頭合伙人、發包單位及發包單位股東一并列為共同被告。從單一追責到全鏈追償，這一創新做法為后續順利執行打通了關鍵環節。

第三道坎是工資數額難以核對。包工頭出具的欠條只有總金額，沒有每個人的工資明細，57名工友各自具體被欠多少錢，數額認定成了難題。張菊在宿遷市人社局勞動監察部門的協助下，專程對接浙江淳安縣楓樹嶺鎮政府，請求協助調取原始務工記錄。當地政府提供了原始工資計算憑證，承辦律師逐人、逐項、逐筆核對，57個人的采茶重量、計價標準、應發數、已發數、欠發數，一一厘清，最終鎖定欠薪總額120158元。

多部門聯動破局，將其中的難關一一攻破。

2026年3月4日，宿遷市宿豫區人民法院一審判決：包工頭、合伙人、發包單位共同支付拖欠的勞動報酬，發包單位股東承擔連帶清償責任。發包單位不服，提起上訴。4月24日，宿遷市中級人民法院二審判決：駁回上訴，維持原判。

跟進執行，保障超齡勞動者權益“不落空”

判決下來了，可工人們最擔心的還是那句老話——“執行難”。四方主體相距千里，包工頭依然是“三無”人員，發包單位會不會推諉扯皮？

為保障工人的權益“不落空”，宿遷市總工會繼續跟進，與法院執行局保持密切溝通，跟進執行進度。執行法官多次聯系四方責任主體，講明法律后果。最終，發包單位股東及包工頭合伙人同意支付全部欠薪。

2026年5月27日，一個讓楊大姐和姐妹們難忘的日子。宿遷市總工會工作人員聯合宿豫區法院執行局，帶著現金來到黎平縣法院的法庭。57名采茶工挨個按手印、領錢。

工資發放完畢后，姐妹們自發地唱起了侗族民歌。大家給宿遷市總工會、人社局、法院送上錦旗，上面寫著：“千里討薪歷艱險，多方同心護民安。”

作為新時代“楓橋經驗”工會實踐全國試點，宿遷市總工會將工會法律援助嵌入勞動爭議化解全鏈條，聯合人社、法院建成市縣（區）兩級工會法律援助（調解）中心6家、新業態法律援助站點12個，打造“半小時法律服務圈”。三方聯合出臺“派駐＋受托”調解制度，形成分工明確的勞動爭議多元化解體系。近3年來，全市工會年均辦結法援案件800余件，累計為職工追回薪酬超5000萬元。

這起案件的辦理，恰逢一個重要的時間節點。今年7月1日，《超齡勞動者基本權益保障暫行規定》將正式施行。新規首次明確了超齡勞動者基本權益的范圍及其保障水平，并為其維權提供了法律依據。

江蘇省總工會有關負責人認為，這起案件的辦理，為新規落地積累了寶貴的基層實踐經驗。

記者手記

法治是最好的“護薪符”

黃洪濤

在江蘇宿遷市總工會采訪這起跨省討薪案，我印象最深的是一個細節：57名采茶工里，52人超過法定退休年齡。按照過去的慣性思維，超齡往往意味著“不受勞動法保護”，維權還沒開始就卡在了“主體資格”這道門檻上。

可宿遷工會沒有把她們擋在門外。接到求助后，工會立即啟動法律援助程序，聯合人社、法院啟動三方會商機制。承辦律師沒有止步于訴前調解，也沒有只盯著那個名下無財產的包工頭，而是順著用工鏈條向上溯源，將合伙人、發包單位、股東一并列為共同被告，依法主張連帶清償責任。從“單追工頭”到“全鏈追償”，每一步都走在法律的框架內，用法治思維拆解難題、用法治方式打通堵點。

工會維權的法治化路徑，不是讓勞動者在法條里繞圈子，而是幫她們在法律的保護下找到出路。法治，就是勞動者最好的“護薪符”。

來源：工人日報