外刊速遞 | Z世代推動社會治理與公共政策完善——《評論匯編》

當前，全球Z世代青年對公共事務關(guān)注度普遍提高，其對社會問題的積極呼吁有力推動了社會進步。近日，《評論匯編》刊發(fā)牛津大學布拉瓦特尼克政府學院院長奈麗爾·伍茲（Ngaire Woods）的評論文章指出，青年群體理性且貼合現(xiàn)實的民生訴求，持續(xù)推動各國補齊社會治理短板，助力全球公共政策提質(zhì)升級。

原文 ：《 <評論匯編> ：Z世代推動社會治理與公共政策完善》

編譯 |李彥文

圖片 |網(wǎng)絡

近年來，多重全球性公共事件持續(xù)沖擊全球民生基本面，民眾薪資水平、就業(yè)穩(wěn)定性與實際消費購買力普遍承壓。在此背景下，全球青年群體提出一系列務實的民生期盼：穩(wěn)定充足的就業(yè)崗位、平價基礎生活物資、公平普惠的發(fā)展機遇，以及穩(wěn)步落地的碳中和氣候行動。青年群體的這些訴求貼合全球民眾普遍心聲，且各項訴求均具備可落地的政策解決方案，具備極強的現(xiàn)實參考價值。

青年就業(yè)保障領(lǐng)域的政策落地成效直觀印證了青年訴求推動政策優(yōu)化的現(xiàn)實價值。十余年前，葡萄牙、愛爾蘭、意大利、希臘、西班牙五國深陷歐債危機，青年就業(yè)市場遭遇重創(chuàng)，青年失業(yè)率居高不下。依托歐盟出臺的專項扶持政策，近年來五國青年就業(yè)形勢得到明顯改善，各項失業(yè)率數(shù)據(jù)降幅顯著：葡萄牙15-24歲青年失業(yè)率從2014年的34.7%降至2025年10月的18.3%；愛爾蘭同期從24.2%降至13.4%；希臘青年失業(yè)率由2014年的52.8%降至2024年的22.4%；西班牙則從53.2%降至26.5%。

上述成效核心依托歐盟推出的青年保障計劃，該政策明確要求成員國在青年離校失業(yè)后的四個月窗口期內(nèi)，為其匹配高質(zhì)量就業(yè)崗位、學徒實訓機會、職業(yè)培訓或繼續(xù)教育資源。該政策雖無法徹底根除結(jié)構(gòu)性青年失業(yè)問題，但足以證明：正視青年民生訴求、依托長期穩(wěn)定的政治規(guī)劃與精準定向的公共政策，能夠切實化解青年就業(yè)痛點，回應青年群體核心關(guān)切。

在政務透明與廉政建設領(lǐng)域，多地實踐證明，完善問責體系、推進數(shù)字政務公開，能夠有效提升基層治理效能。亞美尼亞、阿塞拜疆、摩爾多瓦、烏克蘭等國的治理實踐顯示，廉政體系建設存在長期固有阻力，但依托專業(yè)化公職隊伍建設、完善審計監(jiān)督機制、壓實政務問責責任，依舊可以實現(xiàn)階段性治理突破。數(shù)字政務工具正成為低成本高效反腐的重要抓手，盧旺達上線全國數(shù)字化公共采購系統(tǒng)，從流程源頭壓縮權(quán)力尋租空間；格魯吉亞全面普及線上電子招投標平臺，政務交易透明度大幅提升，治理成效在落地初期尤為突出。

政務腐敗具備蔓延性，一旦缺乏監(jiān)督約束便會侵蝕公共治理根基，而透明公開的政務流程、完善的舉報人保護機制、公開可查詢的反腐數(shù)據(jù)庫，能夠依托社會輿論與行業(yè)聲譽形成雙重震懾，同時推動市場經(jīng)營主體主動參與廉政共治，構(gòu)建全社會協(xié)同監(jiān)督的治理格局。

氣候治理層面，青年群體始終是綠色轉(zhuǎn)型最堅定的推動者，也承擔著氣候危機帶來的長期發(fā)展代價。過往部分國家粗放的氣候政策，將綠色轉(zhuǎn)型成本過度轉(zhuǎn)嫁至普通民眾，削弱了全社會支持氣候行動的積極性。但近年來全球清潔能源產(chǎn)業(yè)成本持續(xù)下行，為普惠型綠色轉(zhuǎn)型提供了堅實產(chǎn)業(yè)支撐：2010至2020年，公用級光伏電站發(fā)電成本降幅達85%，儲能電池成本降幅突破90%，清潔能源經(jīng)濟性持續(xù)提升。

當然，清潔能源全面普及仍需持續(xù)投入資金完成電網(wǎng)升級、配套儲能設施建設，但綠色轉(zhuǎn)型能夠有效對沖國際化石能源價格波動、跨境貿(mào)易擾動帶來的民生生活成本上漲風險。對于發(fā)展空間收窄、生活成本持續(xù)走高的全球青年而言，清潔能源轉(zhuǎn)型不止是環(huán)保舉措，更是政府立足長遠、為青年一代構(gòu)筑穩(wěn)定可預期未來的關(guān)鍵民生舉措，能夠切實消解青年群體對未來發(fā)展的不確定性焦慮。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會科學報第2005期第7版，未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

《社會科學報》2026年征訂

點擊下方圖片網(wǎng)上訂報↓↓↓