遏制農村高價彩禮，泉州多個部門作出答復

《關于加大力度遏制農村高價彩禮的建議》是泉州市十七屆人大五次會議第1154號建議。市十七屆人大五次會議結束后，該建議交由市農業農村局主辦，市委文明辦、市司法局、市婦聯、團市委、市中級人民法院協辦。近日，這些單位對建議辦理作了答復。

作為主辦單位，市農業農村局在答復中介紹了我市農村彩禮總體情況。

泉州市彩禮總體呈現“區域差異顯著”的特點，全市平均彩禮水平在8.8-18.8萬元之間，農村地區普遍高于縣城及周邊社區。從各縣區情況來看，可分為兩類：彩禮偏高地區主要包括南安市、泉港區、惠安縣以及晉江市、石獅市；彩禮適中地區包括泉州市區（鯉城、豐澤等）、安溪縣、永春縣、德化縣。從嫁娶壓力分布來看，男方娶妻彩禮壓力較大的地區為南安市、泉港區和惠安縣，這些地區彩禮金額較高且陪嫁返還比例相對較低，普通家庭往往需要承擔較重的經濟負擔；女方嫁妝壓力較大的地區則集中在晉江市和石獅市，有“高彩禮、高陪嫁”習俗，女方家庭通常需要返還雙倍甚至更多的嫁妝，不少家庭還會陪嫁房產、商鋪、車輛等大額資產。

市農業農村局在答復中介紹了近年來泉州市整治農村高價彩禮的主要做法及成效，包括：一是深化村規民約約束，筑牢群眾自治基礎。比如安溪縣出臺《婚喪喜慶事宜移風易俗倡導性標準（試行）》，提倡“彩禮不超過5萬元，鼓勵低彩禮或零彩禮”；南安市省新鎮出臺專項治理方案，將彩禮上限10萬元、聘金4888元、金器新衣錢6萬元等細化規定寫入村規民約，該鎮彩禮已從過去的30萬元至50萬元降至多數為8.8萬元，婚嫁負擔顯著減輕。二是堅持試點先行，因地制宜推進治理。全市已創建4個省級、2個市級婚俗改革實驗區，打造20個移風易俗實踐樣本。三是豐富公共服務供給，提升婚戀服務水平。比如團市委打造“青春有約”婚戀交友統一品牌，市婦聯舉辦“泉城熱戀”單身青年聯誼活動，引導青年樹立正確婚戀觀。依托“泉州市12355青少年事務熱線”及社區青少年事務綜合服務站，開設婚戀心理咨詢專線，為青年提供情感疏導、婚戀指導等專業服務。四是發揮司法職能作用，強化法治保障支撐。全市法院系統嚴格遵循《民法典》及《最高人民法院關于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問題的規定》，在審理涉彩禮糾紛時依法公正裁判，嚴厲打擊借婚姻索取財物、以婚嫁為名實施詐騙等違法行為，以司法裁判明確否定陳規陋習。市司法局依托305個“農業普法超市”、353個基層便民法律服務站點，累計開展遏制農村高價彩禮專項普法650余場次。

對如何遏制農村高價彩禮，市農業農村局答復下一步將重點做好五項工作：一要創新拓展文化宣導載體。計劃于6月份在全市開展以“新風潤古城 文明入人心”為主題的農村移風易俗主題宣傳月活動；用好新媒體平臺，策劃更多貼近青年群體的主題宣傳活動。二要全面激發基層自治活力。優化“積分制”“清單制”等基層治理機制，充分發揮紅白理事會、道德評議會等“四會”群眾組織對高價彩禮現象的監督勸導職能，宣傳推廣“文明實踐積分制”等激勵約束措施，提升群眾參與便捷性與獲得感。三要鞏固拓展公益轉化成果。在“婚事簡辦+公益捐贈”模式的基礎上，建立公益捐贈正向反饋與榮譽激勵機制，宣傳更多“簡辦為公益”的暖心故事，強化價值引領。四要精準加強青年婚戀服務。組織多部門聯合開展婚戀觀引導、集體婚禮、交友聯誼等服務，切實減輕青年婚戀負擔，推動形成文明節儉、健康向上的婚育新風，以鄉風文明助力鄉村全面振興。五要持續深化制度體系建設。推動更多縣（市、區）出臺細化標準，并加強對村級公約執行情況的督導，鞏固“三級體系”治理效能，持續推進婚俗改革實驗區建設，打造移風易俗“泉州樣本”。

作為協辦單位，市委文明辦、市司法局、市婦聯、團市委、市中級人民法院分別作了答復。

市委文明辦答復，下一步將重點做好以下三項工作：一是深化宣傳教育。依托“一報一臺一網”全媒體矩陣、泉州文明網等，持續挖掘、宣傳各地運用“一約四會”抵制高額彩禮的典型案例，編排并展演反映婚戀新風的移風易俗優秀文藝節目，倡導重情義、輕彩禮的婚戀觀念。二是拓展服務職能。推動職能部門落實文明鄉風建設工程實施移風易俗行動要求，廣泛開展“我在文明實踐中心話新風”等活動，引導群眾理性看待彩禮。三是強化示范帶動。推行“文明實踐積分制+移風易俗”模式，發揮文明家庭的榜樣作用，借助故事分享、經驗交流等形式，引導群眾樹立正確婚戀觀，共同營造積極健康的婚育環境。

市司法局答復，將持續把遏制農村高價彩禮作為法治鄉村建設與移風易俗的重要內容，推動治理工作提質增效。一要持續壓實普法責任。進一步深化 “誰執法誰普法”責任制，將遏制高價彩禮普法納入年度重點任務，推動專項普法從集中開展向常態長效轉變，形成上下聯動、齊抓共管的治理格局。二要深化精準普法宣傳。精準解讀《中華人民共和國民法典》婚姻家庭編、《最高人民法院關于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問題的規定》。緊扣重要節點持續開展法律進鄉村、進社區、進網絡活動，加大婚戀法律知識與涉彩禮糾紛案例宣傳，強化以案釋法、以案警示，引導群眾自覺抵制高價彩禮。三要激活基層治理效能。建強“法律明白人”“蒲公英”志愿者隊伍，推動普法宣傳與村規民約、紅白理事會作用發揮深度融合。整合基層法律服務資源，在矛盾糾紛排查化解、法律援助中同步推進移風易俗宣傳，以法治護航婚俗改革，助力我市鄉風文明建設再上新臺階。

市婦聯答復，將繼續舉辦“泉城熱戀”單身青年聯誼活動，推動青年婚姻健康發展；開展高校新型婚育文化宣講系列活動，通過辯論賽、主題沙龍、專題講座等年輕人喜聞樂見的形式，引導青年深刻認識高價彩禮的危害，自覺摒棄陳規陋習，牢固樹立簡約適度、文明節儉的婚嫁理念，推動移風易俗新風尚在青年群體中落地生根、蔚然成風。

團市委答復，下一步將開展四項工作：一要深化思想引領，筑牢價值根基。選樹宣傳一批踐行文明婚俗的青年榜樣和“低彩禮”“零彩禮”感人事跡，引導青年自覺做文明婚戀新風的倡導者和踐行者。二要精準服務需求，解決急難愁盼。擦亮“青春有約”品牌，提升活動覆蓋面和專業水平，探索開展婚戀心理輔導、婚前教育等服務。依托“青年之家”和12355青少年服務臺，為青年提供常態化專業咨詢。重點關注農村大齡青年、外出務工青年群體需求，開展精準幫扶。三要主動融入大局，服務中心工作。依托基層團組織和青年志愿者隊伍，廣泛開展“移風易俗 青年先行”主題實踐，組織青年參與文明婚嫁宣傳、集體婚禮、志愿服務等活動。四要強化協同聯動，凝聚工作合力。主動加強與農業農村局、民政、婦聯等部門協作，健全信息共享、活動共辦、典型共推機制。定期開展青年婚戀狀況調研，及時反映青年訴求，為政策制定提供參考，共同營造崇尚文明、抵制高價彩禮的良好社會氛圍。

市中級人民法院答復，下階段重點做好三項工作：一要強化審判履職，筑牢司法裁判底線。嚴格遵循《中華人民共和國民法典》及相關司法解釋、《最高人民法院關于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問題的規定》，聚焦農村高價彩禮糾紛審理重點，精準把握彩禮返還的法定情形；以最高院依法發布的典型案例為實踐指導，結合區域實際情況提煉裁判規則，依法公正裁判，尤其是嚴厲打擊借婚姻索取財物、以婚嫁為名實施詐騙等違法行為，從而引導群眾樹立正確婚戀觀，彰顯司法對陳規陋習的否定性評價，筑牢高價彩禮治理工作的司法根基。同時，在案件審理過程中堅持“調解優先、調判結合”的原則，加大案件調解力度，通過調解妥善化解涉彩禮糾紛，避免矛盾激化，有序推進婚約彩禮糾紛的實質化解。二要健全協同機制，凝聚多元治理合力。主動將彩禮整治工作融入基層社會治理大局，積極對接民政、婦聯、鄉鎮政府等相關部門，建立高價彩禮治理協同機制，不定期召開聯席會議，通報涉彩禮糾紛審判情況，共享治理信息；將司法服務延伸至鄉村治理一線，推動形成“法庭+鄉鎮”聯調聯動的源頭治理格局，依托基層人民法庭，聯合鄉鎮、村委會建立彩禮糾紛預警機制，對苗頭性、傾向性問題提前介入、適時調處；針對彩禮糾紛集中區域，向鄉鎮政府、村委會發出精準司法建議，協助完善村規民約中關于嫁妝彩禮的規范條款，規范婚俗行為；配合相關部門開展婚介市場亂象治理，從司法層面嚴厲打擊違法、違規婚介行為，助力遏制不良婚俗。三要加強普法宣傳，營造文明婚俗氛圍。通過發放宣傳手冊、開展法治講座、新媒體矩陣傳播等形式，普及彩禮相關法律知識，解讀涉彩禮糾紛典型案例，推動形成“學法、懂法、守法”的良好氛圍；以鄉村巡回審判為契機，邀請村民、村干部旁聽庭審，用群眾身邊的案例“現身說法”，實現“審理一案、教育一片”效果；利用日常聯絡、隨案隨訪等契機，適時開展民情調查，強化與基層民眾的溝通交流，尤其是充分發揮鄉賢宗親的作用，引導群眾摒棄攀比心理，倡導文明婚嫁新風，讓彩禮回歸“禮”的本質。

市農業農村局有關負責人表示，將會同有關部門聚焦文化宣導、基層自治、公益轉化、婚戀服務、制度建設五大重點，持續深化農村高價彩禮綜合整治，并將在答復后三個月（8月底左右），將辦理實際進展情況向市人大常委會相關委室及代表本人反饋。

彩禮“瘦身”幸福“加分”婚俗改革擦亮泉州鄉村文明底色結婚過日子，真心比重金珍貴，平淡比排場長久。在泉州鄉村，曾經裹挾婚嫁的攀比風氣悄然退去，簡約節儉、重情輕禮成為婚戀新風尚。彩禮“限高”，宴席“減量”，陋俗“清零”，新風“升溫”，一場溫潤人心的婚俗改革，正在讓僑鄉鄉村卸下舊包袱、換上新風氣，讓婚姻回歸真情本意，讓鄉村文明底色越來越足。

安溪縣湖頭鎮，五閬山下的山都村，一場以村規民約為抓手的移風易俗實踐，悄然改變著鄉村的面貌。

“以前村里結婚，彩禮拼高低、酒席拼排場，普通農戶結個婚，大半輩子積蓄都得搭進去，實在吃不消。”山都村老黨員裴金全坦言，過去鄉村婚嫁攀比風氣根深蒂固，就連白事也大操大辦，流水席一擺二三十桌，煙酒堆砌成山，一場宴席就要花費近2萬元。自從村規民約明確彩禮、宴席標準后，村干部和紅白理事會成員主動上門嘮家常、算經濟賬、講新風尚，耐心勸導村民摒棄“面子執念”，常態化宣傳村內“低彩禮、零彩禮”的幸福案例，越來越多村民主動轉變婚嫁觀念。

風氣之變，離不開基層的堅守與監督。“以前辦一場紅白事，搭棚、請樂隊、擺幾十桌，又花錢又勞累。現在紅白事簡辦，省錢省心、體面暖心。”山都村黨支部書記裴榮桂介紹，村道德評議會的成立，讓“定規矩、評好壞”有了主心骨——村黨支部牽頭，吸納老黨員、鄉賢、村民代表等有威望的人加入評議會，紅白事怎么辦、彩禮給多少，大家坐在一起議；評議會將安溪縣“彩禮不超過5萬元”的倡導寫入村規民約，紅白理事會提前上門勸導，大力宣傳本村5對“低彩禮、高幸福”的典型；喪事從流水席改為自助便飯，減少菜品、取消煙酒，單次平均節約6000至10000元，實實在在為群眾減負。

近年來，泉州將整治高額彩禮、大操大辦作為深化農村精神文明建設、助力鄉村全面振興的關鍵環節，通過制度保障、群眾自治、文化浸潤與典型引領協同發力，推動婚喪習俗從“攀比講排場”向“簡約重內涵”轉變。

在南安，梅山鎮埔仔村推行紅白事“統一操辦規模、統一宴席標準、統一禮金上限、統一服務隊伍、統一監督管理”機制，全村紅白事簡辦率達100％，年均節約費用超30萬元；在泉港，通過青年職工集體頒證活動，引導青年樹立文明節儉的婚嫁觀等，實現精神文明建設與鄉村治理效能的雙重提升；在晉江，許文為、許黑理伉儷借愛子結婚捐贈公益慈善事業130萬元，蔡龍眼、顏麗蓉伉儷借愛孫蔡佳偉再行善舉，向東石鎮慈善總會捐贈善款500萬元……一批企業家、普通群眾的慈善典型被廣泛宣傳，讓“公益為榮”取代“攀比為榮”。

彩禮做“減法”，幸福做“加法”。如今的泉州鄉野，彩禮降溫、宴席減負、新風升溫成為常態，高價彩禮、大操大辦的舊習徹底改觀，零彩禮、低彩禮、簡辦婚禮、公益婚嫁成為鄉村主流，群眾卸下沉重人情負擔，婚戀回歸真心相守、日子回歸踏實奮斗。婚俗改革改的是陳規陋習，暖的是民心民意，激活的是鄉村治理活力。

來源:泉州人大、文明泉州、泉州晚報融媒體

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