眾所周知,海關、稅務在我國垂直管理系統中是力量規模最大、職能影響力最廣且與社會經濟發展密切相關兩類垂管部門,根據工作需要,海關總署、稅務總局都在各省級行政區設有相應的業務職能機構。以浙江省為例,目前海關總署和稅務總局均在浙江各設有3個廳局級機構(實行垂直管理),即2個正廳級直屬海關、1個副廳級的隸屬海關,以及2個正廳級的稅務局、1個副廳級稅務局。接下來,小圣就為大家展開介紹一下相關情況,供大家簡要了解。
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首先,介紹一下海關總署設置在浙江的3個廳局級海關:
1、杭州海關:全稱“中華人民共和國杭州海關”,是直屬于海關總署的正廳級國家進出關境(簡稱進出境)監督管理機關,負責管轄浙江省(除寧波市以外)的各項海關管理工作,具體包括“進出境監管、征收關稅和其他稅費、查緝走私、出入境檢驗檢疫、編制海關統計,并承擔口岸管理、保稅監管、海關稽查、知識產權海關保護、國際海關合作”等職責。
從歷史發展脈絡來看,杭州海關成立于1979年,沐浴著改革開放的春風而不斷成長壯大,后于1984年6月調整為廳(局)級直屬海關機構,管理浙江省全省海關業務。1994年11月,原由杭州海關管轄的寧波海關調整為直屬海關機構,自此杭州海關轄區演變為除寧波地區以外的浙江省全境及其所轄開放海域。
在機構設置方面,杭州海關目前現設有20個處室、1個副廳級的緝私局(雙重領導,以海關總署緝私局垂直管理為主),管轄13個隸屬海關、4個直屬事業單位。
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2、寧波海關:全稱為“中華人民共和國寧波海關”,同為受海關總署直接領導,負責指定口岸及相關區域范圍內海關工作運行管理、監督監控的正廳級直屬海關,管轄范圍為浙江省寧波市的各項海關管理工作。由于寧波為我國現行的5個計劃單列市之一,而計劃單列市享有省部級的經濟管理權限、能夠同國家部委直接對話,所以海關總署、稅務總局在計劃單列市都是單獨設立正廳局級的職能機構。
根據官方公布的資料顯示,寧波海關是我國歷史最悠久的海關之一,自1685年(清朝康熙二十四年)清政府在寧波設置浙海關開始計算至今已有340余年的歷史。1978年,經國務院批準恢復建關,監管區域為寧波市行政區域,經過長期的發展建設,寧波海關已是一個以海運貨物監管為主、業務門類齊全的綜合性海關。1994年11月,寧波海關調整為海關總署直屬機構,后于2002年其機構級別升格調整為正廳(局)級。
在機構設置方面,寧波海關目前設有21個正處級內設機構、外加1個副廳級的緝私局(雙重領導,以海關總署緝私局垂直管理為主),下轄17個隸屬海關、1個風險防控分局和4個直屬事業單位。
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3、錢江海關:錢江海關是受杭州海關直接領導,按授權負責指定口岸和區域范圍內海關各類管理工作的副廳級隸屬海關,其管轄范圍為浙江省杭州市(除杭州蕭山國際機場以外)的各項海關管理工作以及浙江省(除寧波、溫州、金華、衢州、麗水以外)進出境郵件監管工作。
根據公開資料顯示,錢江海關是杭州海關唯一的副廳級隸屬海關,于2019年1月28日正式揭牌,當前設有5個內設處室、6個正處級派駐機構,具體分別是“辦公室(黨委辦公室)、人事政工處(黨委組織宣傳部)、綜合業務一處、綜合業務二處、綜合業務三處”和“錢江海關駐郵局辦事處、錢江海關駐余杭辦事處、錢江海關駐建德辦事處、錢江海關駐下沙辦事處、錢江海關駐蕭然辦事處、錢江海關駐富陽辦事處”。
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然后,再介紹一下稅務總局設置在浙江的3個廳局級稅務局:
1、浙江省稅務局:全稱為“國家稅務總局浙江省稅務局”,是受國家稅務總局直接領導管理的正廳級稅務局之一,管轄范圍為浙江省(除寧波市以外)的各項稅收和社保費、相關非稅收入工作,具體包括組織實施本系統各項稅收、社會保險費和有關非稅收入征管與服務,施稅(費)源監控和風險管理,組織開展收入分析預測,相關發票、票證管理,以及組織實施所轄區域內稅務稽查和社會保險費、有關非稅收入檢查工作等等職責。
在組織機構方面,浙江省稅務局內設有22個處室(含黨委紀檢組),下設“第一稅務分局(大企業稅收服務和管理局)、第二稅務分局(出口退稅服務和管理局)、第三稅務分局(稅收大數據和風險管理局)和稽查局”這4個正處級派出機構以及“納稅服務和宣傳中心、信息中心、機關服務中心、稅收科學研究所、浙江省稅務干部學校(中共國家稅務總局浙江省稅務局黨校)”這5個正處級的事業單位,并領導管理10個市級稅務局。
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2、寧波市稅務局:全稱為“國家稅務總局寧波市稅務局”,是受國家稅務總局直接領導管理的正廳級稅務局之一,管轄范圍為寧波市的各項稅收和社保費、相關非稅收入工作,具體職責與浙江省稅務局類似,在此就不額外敘述了。因為寧波是我國現行的5個計劃單列市之一,而計劃單列市享有省部級的經濟管理權限、能夠同國家部委直接對話,所以國家稅務總局在包括寧波在內的5個計劃單列市都是單獨設置正廳級的稅務局(統稱“計劃單列市稅務局”)。計劃單列市稅務局與所在省級行政區的省級稅務局沒有任何隸屬關系或上下級關系,彼此平起平坐、平行運轉,都是直屬國家稅務總局垂直領導管理。
在組織機構設置方面,寧波市稅務局也是內設有22個處室(含黨委紀檢組),下設“第一稅務分局(大企業稅收服務和管理局)、第二稅務分局(出口退稅服務和管理局)、第三稅務分局、第四稅務分局(稅收大數據和風險管理局)、稽查局和第一稽查局、第二稽查局、第三稽查局”等派出機構以及“納稅服務和宣傳中心、信息中心、機關服務中心、稅收科學研究所”等事業單位,并管理相應的縣區(縣級市)稅務局。
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3、杭州市稅務局:全稱是“國家稅務總局杭州市稅務局”,是受國家稅務總局浙江省稅務局垂直領導管理的副廳級稅務局;因為杭州市是副省級市,根據中央機構編制委員會印發《關于副省級市若干問題的意見》的通知(中編發[1995]5號)文件:“副省級市市直工作部門為副廳級,內設機構為處級”,所以杭州市稅務局自然是副廳級規格。杭州市稅務局的管轄范圍為杭州市的各項稅收和社保費、相關非稅收入工作。
在組織機構設置方面,杭州市稅務局內設有21個處室(含黨委紀檢組),相較于正廳級稅務局少了“考核考評處”,至于其他處室則是一樣的;并管理著11個正處級的區稅務局(含國家稅務總局杭州西湖風景名勝區稅務局)和3個正科級的縣(縣級市)稅務局即建德市稅務局、桐廬縣稅務局、淳安縣稅務局。此外,杭州市稅務局還下設有“第一稅務分局(重點稅源企業稅收服務和管理局)、第二稅務分局、第三稅務分局(稅收風險管理局)、稽查局和第一稽查局、第二稽查局、第三稽查局”這幾個派出機構,以及“納稅服務和宣傳中心、信息中心、機關服務中心、稅收科學研究所”這4個事業單位。
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