2026年度清華同衡上半年總工技術質量巡查與交流活動圓滿完成

技術質量巡查與交流活動是同衡總工團隊歷年例行的重要工作之一，目的是檢查地方分院的技術與質量管理工作，并通過項目技術交流、總師技術講座等環(huán)節(jié)為分院提供技術支持。

參與本次巡查的總工共5人：

1.袁牧

院總規(guī)劃師

2.徐剛

院副總規(guī)劃師、總工辦主任

3.張曉光

院副總規(guī)劃師

4.汪淳

院副總規(guī)劃師、總體發(fā)展研究和規(guī)劃分院副院長

5.盛況

城市更新與治理分院總規(guī)劃師

2026年6月1日，伴隨著初夏的明媚陽光，清華同衡上半年總工技術質量巡查與交流活動如約而至，總工們先后奔赴西南第二分院與西北分院，為分院團隊送來了寶貴的技術指導。活動期間，2場項目技術交流會直擊痛點、答疑解惑；4場技術專題講座更是傾囊相授、精彩紛呈。這場高密度的知識盛宴，不僅為分院同仁帶來了滿滿的收獲，也為接下來的項目實踐注入了強勁的技術動力。

一、巡查工作會議

2026年6月1日，本次巡查的首場工作會在西南第二分院順利召開。會議由西南第二分院副院長楊毅主持。會上不僅全面回顧了分院過去一年的技術質量管理工作，還對新修訂的技術質量管理制度進行了詳細宣貫。隨后，分院圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃、城市更新、城市設計及文旅融合等領域，遴選了多個代表性項目進行技術交流，并就項目推進中的痛點與難點向總工團隊請教。總工們結合各項目特點，從技術邏輯、側重方向、統(tǒng)籌實施及關鍵問題等維度進行了深度剖析與精準點評，提出了中肯的修改建議，并對項目組提出的疑難問題進行了詳盡解答。

6月3日上午，西北分院技術質量巡查工作會議拉開帷幕。會議由院副總規(guī)劃師兼西北分院院長吳淼主持。分院副總規(guī)劃師米煒嵩首先匯報了分院整體運行情況，深度復盤了業(yè)務重心西移后的市場格局，并剖析了遠距離作業(yè)下的質控難點與轉型方向。隨后，分院同志李龍濤、席鵬軒結合駐場經(jīng)歷，分享了規(guī)劃師從“技術思維”向“用戶思維”進階的心得。

在項目指導環(huán)節(jié)，分院結合自身業(yè)務情況，針對性地挑選了4組項目進行深度匯報交流，涉及主體功能區(qū)、國空實施評估與動態(tài)維護、高質量發(fā)展規(guī)劃、城市更新等類型。面對規(guī)劃行業(yè)深度變革與業(yè)務邊界不斷拓展的新形勢，分院團隊提出技術邏輯與行政邏輯銜接、剛性管控與彈性發(fā)展平衡等共性難題，向總工團隊進行了坦誠求教。總院專家組充分肯定了分院在一線工作的探索深度，建議技術團隊應深挖問題本質與底層邏輯，將先進經(jīng)驗與本土實際深度融合，為地方政府提供具有前瞻性的政策建議與系統(tǒng)性解決方案。

巡查工作會議期間，院總工辦人員圍繞質量管理、評優(yōu)報獎、技術培訓、學術及知識管理等核心業(yè)務，與兩個分院進行了深入溝通與調研。此舉有效摸清了分院的管理現(xiàn)狀，進一步強化了總院與分院各項管理工作的緊密銜接與高效協(xié)同。

二、總工技術講座

總工技術講座旨在聚焦分院項目推進中的技術難點與重點問題，提供破題思路、拓寬專業(yè)視野，歷來是分院同仁熱切期盼的思想盛宴。本次講座依托“同衡學術·總師說-分院行”，以全院技術講座的形式開展。期間，院總工分別圍繞城市更新、城市設計、空間治理及詳細規(guī)劃四大核心方向，精心呈現(xiàn)了4場高水平的專題講座，具體如下：

《城市更新中的政策集成與實施路徑》講座

城市更新與治理分院總規(guī)劃師盛況首先介紹了城市更新工作的相關背景，系統(tǒng)梳理了國家及地方更新政策體系，著重從規(guī)劃與土地領域的關鍵政策應用角度進行詳細解讀，包含土地復合利用、五年過渡期等單項政策的適用條件和特征；從政策集成應用角度，以“北京政策工具箱1.0”和區(qū)縣級更新審批優(yōu)化為例，展示了各級政策的梯度化供給和實際應用的作用。其次明確了當前城市更新的重要抓手是“專項規(guī)劃—片區(qū)策劃—項目實施方案”三級工作對象，并提出了各級各階段工作的針對性建議，幫助城市更新的政府、市場、居民等多方盡快凝聚共識，推進工作落地實施。最后指出在城市更新時代，規(guī)劃師需摒棄傳統(tǒng)開發(fā)思維，轉向鏈接各利益相關方實現(xiàn)共贏的系統(tǒng)性服務思維。鄭瑞山以“減量發(fā)展與多元協(xié)調背景下的規(guī)劃實踐探索”為題，分享了北京海淀區(qū)五塔寺地區(qū)的更新規(guī)劃實踐。項目位于北京中心城區(qū)的關鍵節(jié)點，面臨文物保護、冬奧保障、市政完善與居住更新等多重訴求。規(guī)劃堅持“減量提質、保護優(yōu)先、功能優(yōu)化、民生改善”的總體思路，全面對接相關利益主體，多方協(xié)商共同制定面向實施的規(guī)劃方案，深入挖掘歷史文化特色，加強五塔寺——南長河的歷史文化保護和展示效果。該實踐為城市歷史文化集中地區(qū)的有機更新提供了統(tǒng)籌規(guī)劃、有序實施的實操范式。

《城市濱水空間設計與管控——兼談巴中實踐》講座

院副總規(guī)劃師徐剛首先梳理了城水關系的演變歷程，通過阿姆斯特丹、巴黎、倫敦、芝加哥的案例，總結了濱水空間在寬度、高度、界面及可達性方面的主要特征。其次構建了近景-中景-遠景多層次的濱水空間設計要素，并詳細闡述了濱水空間與風水學說、濱水建筑高度管控、濱水空間形態(tài)秩序等方面的設計經(jīng)驗。在管控層面提出了從管控規(guī)則、管控要素、管控指標入手，依托數(shù)字化平臺搭建一體化管控體系，落地精細化管理。最后，針對巴中濱水空間實踐，從分區(qū)控風貌、梯度管控天際線、改造建筑立面、貫通慢行系統(tǒng)、分步騰退侵占用地、植入本土文化、編制專項導則等方面提出系統(tǒng)化優(yōu)化方案。

《空間治理政策體系框架——以主體功能區(qū)和低效用地再開發(fā)為例》講座

院副總規(guī)劃師汪淳系統(tǒng)梳理了我國空間治理的政策體系和實施機制，指出空間治理政策體系包括區(qū)域協(xié)調、要素管控與綜合配套等類型，具體由國土空間規(guī)劃、國土空間用途管制以及領導干部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等重要制度構成。她結合河北省主體功能區(qū)評估的研究實踐，剖析了財政轉移支付、土地要素配置、產業(yè)準入、生態(tài)補償?shù)日邔嵤┲械闹饕獑栴}和堵點，并提出了建立流域橫向生態(tài)補償、探索“飛地經(jīng)濟”指標置換及制定綠色產業(yè)準入清單等優(yōu)化方向。在解讀低效用地再開發(fā)的最新政策時，結合我院實踐項目對試點政策探索、典型案例和做法等進行了介紹，她強調需協(xié)同“有為政府”與“有效市場”，通過優(yōu)化開發(fā)邊界、推行用途兼容及設置過渡期等政策紅利，推動城市更新與低效用地再開發(fā)政策聯(lián)動，盤活存量土地和低效用地。

《面向存量更新的詳細規(guī)劃編制與實施》講座

院副總規(guī)劃師張曉光聚焦存量時代詳細規(guī)劃的轉型路徑，回溯了控規(guī)從借鑒美國區(qū)劃到形成中國特色“發(fā)展權創(chuàng)設工具”的演變歷程。他指出，隨著“十五五”時期來臨，詳規(guī)重心已從增量擴張轉向存量資源配置，重點是服務新質生產力發(fā)展與高品質生活需求。他以北京更新地區(qū)控規(guī)編制為例，提出單元層面規(guī)劃需統(tǒng)籌用途管控、任務傳導、權益協(xié)調與政策配套，并強調開展“人地房權錢產”全要素調查的重要性，審慎認定各類土地和房屋權益，研究單元層面權益統(tǒng)籌的政策路徑。針對更新中交易成本高企的難題，主張通過用地混合兼容、建筑規(guī)模彈性管控及分層確權等工具降本增效，推動規(guī)劃師從單純“畫圖紙”向挖掘空間價值、滿足各方需求、促成更新項目落地實施轉變，在協(xié)同多方主體的全鏈條工作中找準自身專業(yè)定位。

6月3日下午，2026年度清華同衡上半年總工質量巡查與交流活動圓滿落下帷幕。通過此次巡查，總工團隊對各分院的發(fā)展現(xiàn)狀有了更為深入的了解，并結合各院特色，從多個維度分享了寶貴的管理經(jīng)驗與技術見解。此次面對面的深度交流，不僅拉近了總工與分院同仁的距離，推動了總院與分院總工辦之間的全面溝通，更深化了彼此間的友誼。愿總分持續(xù)攜手共進，共創(chuàng)美好新篇章！

清華同衡西南第二分院簡介

西南第二分院是清華同衡在西南地區(qū)擴大社會影響和強化學術地位的重要分支機構，也是同衡在西南地區(qū)的人才儲備基地。分院秉承同衡規(guī)劃的學術精神，注重規(guī)劃前沿探索、學術課題研究。延續(xù)同衡專業(yè)化發(fā)展路線，業(yè)務以國土空間規(guī)劃、歷史文化保護規(guī)劃、旅游規(guī)劃、城市體檢與城市更新等設計咨詢業(yè)務為主，全口徑對接總院的各項設計業(yè)務及在地咨詢服務，實現(xiàn)清華同衡規(guī)劃設計與地方實踐的深度融合。

清華同衡西北分院簡介

清華同衡西北分院駐地于國家中心城市——西安，是清華同衡成立的輻射西北區(qū)域的綜合性分院，致力于全面構建西部城鄉(xiāng)發(fā)展探索先驅、人居產業(yè)集群落地平臺、政企決策咨詢頂尖智庫、西北規(guī)劃設計領軍機構。分院在總院的一體化管理下，秉承“總院管控、分院協(xié)調、總分聯(lián)動、協(xié)同推進”的作業(yè)模式，業(yè)務范圍全口徑對接總院各個板塊，技術組織全方位協(xié)同總院各個團隊，全面支持西北地區(qū)城市高質量發(fā)展。

封面圖/圖片｜供稿部門

供稿｜清華同衡 總工辦、西南第二分院、西北分院