歐盟加強(qiáng)遣返非法移民力度 并允許與第三國(guó)合作

據(jù)意大利媒體報(bào)道，奮斗在意大利綜合編譯：近日，歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)就備受關(guān)注的新《遣返條例》（Regolamento Rimpatri）達(dá)成政治協(xié)議。該條例是歐盟移民與庇護(hù)改革方案中的重要組成部分，旨在提高非法移民遣返效率，并為成員國(guó)與第三國(guó)開展合作提供統(tǒng)一法律框架。

長(zhǎng)期以來(lái)，歐盟各成員國(guó)在遣返非法移民方面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致遣返效率較低。根據(jù)新協(xié)議，歐盟將首次建立覆蓋全體成員國(guó)的共同規(guī)則體系，對(duì)收到驅(qū)逐令的非法居留移民制定更加統(tǒng)一的遣返程序，以減少各國(guó)之間的制度差異，提高執(zhí)行效果。

值得注意的是，新條例并未設(shè)立一個(gè)由歐盟統(tǒng)一管理的集中遣返機(jī)制，而是為成員國(guó)提供共同的法律工具和操作框架。各國(guó)政府仍可根據(jù)自身情況，與移民來(lái)源國(guó)或過(guò)境國(guó)簽署雙邊或多邊合作協(xié)議，以推進(jìn)遣返工作。

歐洲議會(huì)負(fù)責(zé)該法案談判的報(bào)告人、荷蘭籍議員Malik Azmani表示，此次達(dá)成的協(xié)議標(biāo)志著歐盟在移民問(wèn)題上邁出了更加務(wù)實(shí)的一步。他指出，新條例將賦予成員國(guó)更多手段和靈活性，使其能夠與第三國(guó)建立合作關(guān)系，共同處理非法移民問(wèn)題。

根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，成員國(guó)未來(lái)不僅可以推動(dòng)傳統(tǒng)的遣返回國(guó)措施，還可以探索更多創(chuàng)新方案。例如，部分移民可先在原籍國(guó)周邊國(guó)家獲得臨時(shí)工作許可，在當(dāng)?shù)睾戏ň蜆I(yè)一段時(shí)間后，再逐步實(shí)現(xiàn)返回原籍國(guó)的目標(biāo)。這類安排被視為比強(qiáng)制遣返更具靈活性的替代方案。

(資料圖：意大利在阿爾巴尼亞建立的移民遣返中心）

在談及意大利與阿爾巴尼亞之間的移民合作項(xiàng)目時(shí)（意大利先將非法移民送到阿爾巴尼亞遣返中心，然后再遣返回原籍國(guó)）， Azmani特別提到，意大利此前在阿爾巴尼亞建立的移民中心最初主要用于處理庇護(hù)申請(qǐng)，而非專門的遣返中心。他表示，新條例將為成員國(guó)探索類似的第三國(guó)合作模式提供明確法律依據(jù)，但前提是所有措施都必須嚴(yán)格遵守國(guó)際法和國(guó)際人權(quán)義務(wù)。

對(duì)于外界質(zhì)疑部分右翼政黨參與談判的問(wèn)題， Azmani回應(yīng)稱，自己始終堅(jiān)持開放和包容的協(xié)商方式，與各政治派別保持溝通。他強(qiáng)調(diào)，改革的重點(diǎn)在于解決歐洲民眾普遍關(guān)心的移民管理問(wèn)題，而不是黨派立場(chǎng)之爭(zhēng)。

分析人士認(rèn)為，此次協(xié)議反映出歐盟在移民政策上的整體趨向正在發(fā)生變化。在非法移民持續(xù)成為歐洲政治熱點(diǎn)議題的背景下，歐盟希望通過(guò)更統(tǒng)一、更高效的遣返機(jī)制加強(qiáng)邊境管理，同時(shí)借助與第三國(guó)的合作來(lái)緩解成員國(guó)面臨的移民壓力。

目前，該協(xié)議仍需獲得歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)的正式批準(zhǔn)。完成最終表決后，新遣返條例將正式生效，并成為未來(lái)歐盟移民管理體系的重要組成部分。（奮斗在意大利網(wǎng)站獨(dú)家編譯，未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載）

奮斗在意大利

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