中國(guó)所有的鄰國(guó)里，為什么只有老撾用上了高鐵？

翻遍中國(guó)的所有鄰國(guó)，越南、緬甸、巴基斯坦都和中國(guó)往來(lái)密切，但唯獨(dú)只有 700 萬(wàn)人口的老撾，率先拿到了中國(guó)高鐵的紅利。這事兒不是天上掉餡餅，而是實(shí)打?qū)崝€出來(lái)的緣分。

老撾的處境，用一個(gè)詞就能概括：陸鎖國(guó)。四面全是陸地的它，貨物進(jìn)出只能依靠公路，可當(dāng)?shù)厣铰菲閸纾访嫫茢〔豢啊?/p>

挖出來(lái)的礦產(chǎn)、成噸的農(nóng)產(chǎn)品，根本沒法順暢運(yùn)出去。守著豐富的資源，老撾?yún)s一直是東南亞最窮的國(guó)家之一。

要打破這個(gè)死局，鐵路是唯一的破局點(diǎn)。放眼整個(gè)中南半島，有能力在山地復(fù)雜地形修成標(biāo)準(zhǔn)化鐵路的，唯有中國(guó)。

兩國(guó)關(guān)系能走到認(rèn)真談鐵路的地步，靠的不是友好的空話，而是 2011 年湄公河事件攢下的實(shí)打?qū)嵉男湃巍．?dāng)年一批中國(guó)商船在湄公河遭襲，船員死傷，沿岸國(guó)家互相甩鍋，幕后主謀還被泰國(guó)軍方暗中庇護(hù)，局面一度陷入僵局。

就在這時(shí)候，老撾站了出來(lái)，主動(dòng)在湄公河沿岸劃出專屬區(qū)域，設(shè)立警務(wù)站。這可不是普通的合作，而是將本國(guó)土地讓給帶槍的武裝力量，放在外交上，這個(gè)動(dòng)作的分量極為沉重。

后來(lái)兩國(guó)開展湄公河聯(lián)合巡邏，其他沿岸國(guó)家大多只允許中國(guó)船只過境，不讓執(zhí)法人員上岸，唯有老撾全程配合，沒有絲毫含糊。一來(lái)二去，兩國(guó)的信任根基就扎牢了。

等到老撾正式提出修建鐵路的想法時(shí)，談判的氛圍早已和當(dāng)初完全不一樣了。中老鐵路從昆明出發(fā)，穿過老撾全境直達(dá)首都萬(wàn)象，既是老撾打通對(duì)外通道的關(guān)鍵，也是中國(guó)打通中南半島鐵路網(wǎng)的重要一環(huán)。

但問題很快擺在眼前：老撾拿不出錢修路。當(dāng)時(shí)老撾全國(guó)一年的 GDP 總和，連修建這條鐵路的預(yù)算都不夠。

談判桌上，中國(guó)問老撾能出多少，老撾的回答很直接：國(guó)庫(kù)能掏多少掏多少，剩下的全靠借。這筆賬兩邊算得清清楚楚。

老撾國(guó)內(nèi)坐擁大型鉀鹽礦，而中國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期依賴進(jìn)口鉀肥，每年要花大量外匯采購(gòu)。再加上湄公河事件攢下的信任，兩國(guó)很快敲定了合作細(xì)節(jié)：老撾用未來(lái)的鉀礦收益抵償貸款，貿(mào)易結(jié)算用人民幣，還出臺(tái)了針對(duì)老撾農(nóng)產(chǎn)品的免稅減費(fèi)政策。

2021 年 12 月 3 日，中老鐵路全線通車。通車初期，老撾付出了不小的代價(jià)：國(guó)庫(kù)被掏得空空蕩蕩，為了填補(bǔ)窟窿只能多印貨幣，物價(jià)隨之上漲，老百姓的生活成本明顯提高，這種壓力持續(xù)了好幾年。

但這份投入的回報(bào)，遠(yuǎn)超老撾當(dāng)初的預(yù)想。每天有幾十列貨運(yùn)列車在中老鐵路上穿梭，老撾的礦石、農(nóng)產(chǎn)品、木材通過鐵路直達(dá)中國(guó)，享受免稅政策。

通車至今三年多，兩國(guó)的雙邊貿(mào)易額翻了一倍。鐵路沿線的小城也逐漸熱鬧起來(lái)，游客跟著列車入境，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐牟惋嫛⒆∷奚狻?/p>

如今老撾已經(jīng)在后悔：當(dāng)初沒咬牙修雙線鐵路 —— 當(dāng)初設(shè)計(jì)時(shí)預(yù)留了雙線位置，但因?yàn)橘Y金緊張只修了單線，現(xiàn)在運(yùn)力跟不上，復(fù)線的規(guī)劃已經(jīng)在認(rèn)真推進(jìn)。除了鐵路帶來(lái)的貿(mào)易紅利，老撾的電力產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。

湄公河穿老撾而過，水量充沛落差大，發(fā)電條件得天獨(dú)厚，但老撾只有 700 萬(wàn)人口，自己根本用不完。在中國(guó)幫助建設(shè)電站后，老撾的發(fā)電能力大幅提升，如今每年向周邊國(guó)家出口 400 億度電，賣電收入超過礦產(chǎn)出口，成為老撾外匯收入的第一大來(lái)源。

更難得的是，老撾的電力八成以上是水電，屬于清潔的綠色能源，這個(gè)比例比不少喊環(huán)保的發(fā)達(dá)國(guó)家都高。

電網(wǎng)的變化更是肉眼可見。中國(guó)南方電網(wǎng)與老撾國(guó)家電力公司(EDL)合資組建老撾國(guó)家輸電網(wǎng)公司前，全國(guó)每年大停電十幾次，停電是老撾人生活里再平常不過的事。接手當(dāng)年，大停電次數(shù)直接降到了 1 次，現(xiàn)在老撾人早已習(xí)慣了隨時(shí)來(lái)電的日常。

越南看著這一切，心里的滋味最復(fù)雜。一直以來(lái)越南都把老撾當(dāng)成跟在身后的小弟，可高鐵通車后，老撾靠著對(duì)華貿(mào)易賺得盆滿缽滿，甚至連老撾年輕人都開始跑到越南找對(duì)象，還會(huì)在網(wǎng)上挑選，越南網(wǎng)友看了一時(shí)都不知道該說(shuō)什么。

印度網(wǎng)絡(luò)上也曾熱鬧過一陣。當(dāng)時(shí)老撾人評(píng)價(jià)中老鐵路時(shí)說(shuō) “只要車上有一個(gè)廁所，就已經(jīng)贏了”，這句話傳到印度后，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友炸了鍋。

一個(gè) 700 萬(wàn)人口的小國(guó)，沒有海港，沒有成熟的工業(yè)體系，窮了幾十年，靠著踏實(shí)的合作，只用了不到十年時(shí)間，就從東南亞最容易被忽視的邊緣地帶，變成了電力出口國(guó)，擁有了貫通南北的鐵路干線，貿(mào)易額翻了一倍。這哪里是靠運(yùn)氣？

分明是老撾選對(duì)了方向，用實(shí)打?qū)嵉恼\(chéng)意換來(lái)了真真切切的紅利，把一手爛牌打出了讓鄰居都意想不到的好結(jié)果。