全面推開！城市體檢如何實(shí)現(xiàn)“四個維度”全覆蓋？清華同衡的實(shí)戰(zhàn)探索與路徑參考

導(dǎo) 讀

5月15日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開視頻會議，提出地級及以上城市和縣級市今年要全面開展城市體檢工作，加快實(shí)現(xiàn)住房、小區(qū)、街區(qū)、城區(qū)四個維度體檢全覆蓋。從“試點(diǎn)”走向“全面覆蓋”，城市體檢已成為推動城市高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施城市更新行動的重要基礎(chǔ)工作。然而，面對規(guī)模不等、底色各異的市、縣兩級區(qū)域，地方政府在實(shí)際操作中仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

本文摘選了清華同衡近年來在城市體檢領(lǐng)域的典型實(shí)踐與前沿探索，涵蓋了從國家級經(jīng)驗(yàn)總結(jié)到縣級、街道級等不同尺度的創(chuàng)新嘗試，以期與行業(yè)同仁共同助力城市體檢工作向深處、細(xì)處、實(shí)處走。

內(nèi)容綜合整理自中國建設(shè)報(bào)、政事兒、清華同衡規(guī)劃播報(bào)

會議要點(diǎn)一覽

5月15日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開2026年城市體檢工作部署視頻會。會議總結(jié)交流2025年城市體檢工作成效，部署2026年城市體檢工作，進(jìn)一步完善城市體檢與城市更新一體化推進(jìn)機(jī)制，高質(zhì)量開展城市更新，推進(jìn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)。

會議強(qiáng)調(diào)，要深入開展2026年城市體檢工作，不斷提高工作質(zhì)效，高質(zhì)量實(shí)施城市更新行動。設(shè)市城市全面開展城市體檢工作，加快實(shí)現(xiàn)住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)（城市）四個維度體檢全覆蓋。要一體化推進(jìn)城市體檢與城市更新，堅(jiān)持先體檢后更新、無體檢不更新，加強(qiáng)城市體檢結(jié)果應(yīng)用與城市更新規(guī)劃實(shí)施體系銜接，結(jié)合城市更新重點(diǎn)任務(wù)因地制宜開展專項(xiàng)體檢，健全發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、評估效果、鞏固提升的工作機(jī)制。

面對規(guī)模不等、底色各異的市、縣兩級區(qū)域，地方政府在實(shí)際操作中仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：

體檢指標(biāo)如何“因地制宜”，避免“千城一面”？

體檢結(jié)果如何“對癥下藥”，真正轉(zhuǎn)化為更新行動？

從“住房”到“城區(qū)”的四個維度，如何實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、全鏈條的聯(lián)動？

清華同衡實(shí)踐分享

清華同衡深耕城市體檢領(lǐng)域多年，形成了一套從“診斷”到“治療”的閉環(huán)解決方案。本文摘選部分案例，涵蓋了從國家級經(jīng)驗(yàn)總結(jié)到縣級、街道級等不同尺度的創(chuàng)新嘗試，以期與行業(yè)同仁共同助力城市體檢工作走深走實(shí)，持續(xù)賦能城市的高質(zhì)量發(fā)展。

1. 河北省級城市體檢的工作機(jī)制、內(nèi)容、評估及成果轉(zhuǎn)化

以省級體檢統(tǒng)籌市縣工作，構(gòu)建“五有”制度保障；建立市縣兩級指標(biāo)庫和特色、專項(xiàng)指標(biāo)體系，優(yōu)化問卷與多源數(shù)據(jù)框架；創(chuàng)新四維校核、聯(lián)評聯(lián)審和后評估機(jī)制；強(qiáng)化體檢結(jié)果向城市更新、專項(xiàng)行動和項(xiàng)目謀劃轉(zhuǎn)化，形成閉環(huán)治理。

1. 唐山深化城市體檢工作制度機(jī)制試點(diǎn)技術(shù)探索

唐山城市體檢以試點(diǎn)為契機(jī)，構(gòu)建市區(qū)街社四級聯(lián)動機(jī)制，依托多專業(yè)團(tuán)隊(duì)和微信小程序開展深度采集；圍繞住房、小區(qū)、街區(qū)、城區(qū)“四好”建設(shè)，細(xì)化指標(biāo)體系，融合問卷、熱線、訪談等多源民意；通過問題地圖、清單和項(xiàng)目庫，推動體檢成果精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為老舊小區(qū)改造、廠區(qū)更新等城市更新行動。

1. 面向更新的城市體檢路徑探索——鄭州市為例

鄭州2022年城市體檢項(xiàng)目，圍繞城市更新需求，構(gòu)建特色指標(biāo)體系，結(jié)合公眾參與、專項(xiàng)體檢和空間診斷，識別城市問題并提出治理建議，形成“一圖三庫”成果，為特大城市在城區(qū)層面的系統(tǒng)性更新提供了可復(fù)制的“鄭州經(jīng)驗(yàn)”。

1. 武漢城市體檢與更新全過程聯(lián)動實(shí)施路徑

以武漢需求為導(dǎo)向構(gòu)建140余項(xiàng)特色指標(biāo)，聯(lián)合27個市直部門和16個區(qū)，收集4萬余份問卷，形成“單指標(biāo)—維度—綜合”三層診斷；并打通“指標(biāo)監(jiān)測—體檢診斷—項(xiàng)目策劃—績效評估”全流程，實(shí)現(xiàn)體檢與城市更新聯(lián)動閉環(huán)。

1. 北京延慶區(qū)城市體檢創(chuàng)新方法研究

圍繞延慶綠色高質(zhì)量發(fā)展，針對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的特點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建了6大類58項(xiàng)特色指標(biāo)體系，形成“評價(jià)—追因—建議—行動”閉環(huán)；融合部門數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)，推進(jìn)區(qū)—街鎮(zhèn)—重點(diǎn)地區(qū)三級體檢；并通過京津冀、冬奧、世園專題研究，精準(zhǔn)支撐規(guī)劃實(shí)施與任務(wù)落地。

1. 面向治理更新的縣級體檢探索——河北涉縣為例

針對縣級城市資源有限、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱的痛點(diǎn)，探索了一套低成本、高效率的體檢模式，在指標(biāo)體系、工作機(jī)制、成果運(yùn)用等方面做出了積極探索，實(shí)現(xiàn)了涉縣精準(zhǔn)體檢和體檢更新一體化推進(jìn)的目標(biāo)，為全國縣級市全面開展體檢工作提供了寶貴范本。

1. 北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)城市體檢

圍繞北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，突出“協(xié)同實(shí)施、優(yōu)化成長、建章立制”三大思路，通過“兩融合+一聚焦”破解跨省協(xié)同堵點(diǎn)，形成年度任務(wù)和訴求清單；同時聚焦臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)這一特殊功能區(qū)的住房與產(chǎn)業(yè)配套，通過體檢精準(zhǔn)識別職住平衡、公共服務(wù)設(shè)施短板等問題，為后續(xù)精準(zhǔn)施策和全生命周期管理提供依據(jù)。

1. 面向高精尖產(chǎn)業(yè)地區(qū)的“城市體檢”與“街區(qū)控規(guī)實(shí)施評估”協(xié)同推進(jìn)方法探索

探索亦莊高精尖產(chǎn)業(yè)地區(qū)“城市體檢”與“街區(qū)控規(guī)實(shí)施評估”協(xié)同方法，以空間數(shù)據(jù)分析為支撐，構(gòu)建62項(xiàng)指標(biāo)體系和“體檢發(fā)現(xiàn)問題—控規(guī)評估檢視問題—項(xiàng)目謀劃解決問題”的閉環(huán)機(jī)制，精準(zhǔn)識別產(chǎn)業(yè)、空間與設(shè)施短板，推動項(xiàng)目落地和產(chǎn)城融合發(fā)展。

1. 面向更新的街道級城市體檢——海淀街道為例

以北京市海淀區(qū)海淀街道為例，探索更新實(shí)踐新路徑：將體檢單元下沉至街道，依托多源數(shù)據(jù)和居民需求調(diào)研，構(gòu)建5大類24項(xiàng)指標(biāo)體系及空間資源評價(jià)機(jī)制，精準(zhǔn)識別存量街區(qū)短板；并圍繞“一軸三帶、一核兩片、兩路徑、多點(diǎn)”謀劃項(xiàng)目，為老舊小區(qū)改造和街區(qū)微更新提供“一街一策”方案，實(shí)現(xiàn)從“體檢”到“更新”的無縫銜接。

技術(shù)賦能：智慧體檢新工具

DeepSeek+知識庫，清華同衡城市體檢工具智能升級【調(diào)研篇】

城市體檢面對住房、社區(qū)與街區(qū)等不同尺度等多元對象，數(shù)據(jù)采集存在人工成本高、專業(yè)門檻高、協(xié)同難度大等現(xiàn)實(shí)問題。清華同衡自主研發(fā)的“同衡調(diào)研”通過“數(shù)據(jù)提效”與“知識沉淀”高效賦能城市體檢，本年度產(chǎn)品升級AI功能，實(shí)測節(jié)省60%以上一線人員人工成本，表單生成時間從數(shù)天的人工制作縮短至小時級自動導(dǎo)出。

更多城市體檢案例

住建部《城市體檢可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單（第一批）》（清華同衡入選案例）

近年來，清華同衡積極響應(yīng)國家需求，承擔(dān)省級、市級、縣級、片區(qū)等全層級城市體檢技術(shù)服務(wù)工作，并將多專業(yè)優(yōu)勢與地方需求緊密結(jié)合，深入開展專項(xiàng)體檢實(shí)踐探索；重視基礎(chǔ)研究，在城市體檢政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法、體檢智能助手、信息平臺、科研出版等方面已形成原創(chuàng)性成果。為河北省、寧夏回族自治區(qū)、唐山市、廈門市、武漢市、成都市、徐州市、邯鄲市等地城市體檢工作均已入選住建部《城市體檢可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單（第一批）》。

封面圖/圖片｜圖蟲網(wǎng)

供稿｜清華同衡 宣傳辦